2010年4月15日.ppt

（三）统筹兼顾、妥善处理好“五个关系” 加快推进经济结构调整，必须坚持统筹兼顾，切实处理好五个方面的关系。 一是处理好“公”与“私”的关系。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，活力旺盛，机制灵活，在推动产业转型升级、扩大就业等方面发挥着十分重要的作用。必须进一步解放思想，转变观念，强化政策扶持，完善服务体系，规范市场秩序，优化发展环境，着力提升我省非公有制经济的发展质量和竞争能力。 二是处理好“大”与“小”的关系。企业规模大小不是反映企业实力的唯一标准，关键要看企业产品科技含量的高低、现实或潜在市场需求的大小。在结构调整过程中，要按照“支柱产业做大做强、特色产业扶优扶专”思路，以自主创新为第一动力，以资本为纽带推动企业兼并重组，扶优扶强一批重点企业，使之成为行业领头羊；同时，要高度重视中小企业的发展，抓大不放小，完善扶持政策，着力破解中小企业融资瓶颈，发展一批竞争力强的中小企业，努力把中小企业做优做专，既发挥好大企业“船大抗风浪”的优势，又发挥好小企业“船小好调头”的作用。 三是处理好“重”与“轻”的关系。在结构调整中，既要注重发挥重工业对经济发展的支撑作用，集中精力加快技术改造步伐，注重深加工，延长产业链，提高附加值，使我省的重工业真正强起来；更要加快发展先进制造业、消费品工业和战略新兴产业，培育一批具有核心竞争力的“轻”工业品牌，提高经济增长的质量和效益。 四是处理好“内”与“外”的关系。加快经济结构调整，既要注重内力驱动，又要借助外力催化。只有统筹内力与外力，才能形成合力，利用两个市场、两种资源，进一步拓展经济结构调整的广阔空间，为加快经济结构调整不断注入新的动力和活力。 五是处理好“加”与“减”的关系。“加法”，就是要优化资源配置，把生产要素向优势企业、新兴产业集中，使要素充分利用，优势得以发挥；就是要通过技术创新、组织创新，培育出一批具有高技术含量、市场竞争力强、附加值高的产品；就是要培育新的经济增长点，大力发展战略性新兴产业。同时，要做好“减法”，退一步有可能进两步，不淘汰落后的就不会产生新的先进的，不压缩过剩的就不能培育新的增长点，要勇于放弃没有效益的增长，下决心淘汰落后生产能力，下力气遏制低水平重复建设，从根本上解决有增长无发展问题 。 国际金融危机爆发后，上述矛盾和问题进一步暴露和凸显，使我省今后经济社会发展面临更加严峻的挑战，我省加快经济发展方式转变尤为紧迫。不加快转变经济发展方式就难以保持经济持续快速增长势头，难以实现可持续发展，难以提升自身综合竞争力，难以在和谐稳定的环境中发展。 （二）我省加快经济发展方式转变的基本思路 后国际金融危机时期，中原崛起正处在一个关键的十字路口。我省实现跨越式发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇。综合判断，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。如抓住机遇，应对得当，加快“转变”，有可能“弯道超车”，实现跨越式发展目标。 第一，经济全球化和我国经济总体向好的大趋势没有逆转，我们利用两个市场、两种资源转型升级、加快发展的机遇依然存在。 第二，金融危机促进科技进步和技术创新，我们面临发挥后发优势抢占技术制高点的难得机遇。 第三，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，我们面临需求规模扩大和需求结构升级的难得机遇。 今后一个时期，我省加快经济发展方式转变的基本思路是：切实把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以增强内生需求动力、综合竞争力、可持续发展能力、经济社会协调发展为主攻方向，以结构调整、自主创新、民生改善、机制创新为主要着力点，以“一个载体、三个体系”（即大力发展产业集聚区，加快构建现代产业体系、加快构建现代城镇体系、加快构建自主创新体系）为基本途径，着力在“加快”上下功夫，处理好发展与转变的关系、政府与市场的关系、立足自身与扩大开放的关系、当前与长远的关系，推动经济发展方式转变取得扎扎实实的成效，努力实现经济社会又好又快发展。 结构调整、自主创新、民生改善、机制创新之所以是加快经济发展方式转变的“四个着力点”，主要是因为这四个方面对加快转变经济发展方式具有关键作用：其一，调整经济结构对加快经济发展方式转变具有决定意义。积极调整需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡结构、国民收入分配结构等，为经济不断迈上新台阶、保持长期平稳较快发展创造条件。其二，加快经济发展方式转变根本出路在自主创新。科学技术是第一生产力。其三，保障和改善民生是转变经济发展方式的根本目的和重要内容。其四，加快经济发展方式转变必