城乡划分调研报告.doc

城乡划分调研报告 关于推进城乡一体化的调研报告 -------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------ 来源:决策咨询委 作者: 日期:2009-12-24 按照市决咨委工作安排，我们对榆林市城乡一体化的推进情况进行了调研，现报告如下。 一、进展情况 党的十七大提出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“形成城乡经济社会发展一体化新格局”；十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》进一步提出了推进城乡经济社会发展一体化的政策措施；《中共陕西省委 陕西省人民政府关于进一步促进榆林跨越发展的若干意见》提出“支持神木、府谷开展城乡统筹示范试点，推进城乡一体化发展”。在十七大、十七届三中全会精神和有关政策的指导和促动下，我市在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面进行了一系列探索。 1、试点县出台了工作方案 作为城乡统筹示范试点，神木县出台了《神木县城乡经济社会发展一体化实施纲要》，提出“三个集中”的原则和规划布局等“七个一体化”的战略任务；府谷县制定的统筹城乡综合配套改革试点实施方案，提出了建设城乡规划等八大体系、推进土地流转制度等八项改革的主要任务。 2、加强了城乡规划和城镇建设 第四版榆林城市总体规划修编工作顺利完成并经省政府批准实施。榆林新城控制性详规和10个片区旧城改造修建性详规编制完成。各县也先后对县城总体规划进行了修编。2007年以来，按照省上要求，我市进一步加强了村镇规划编制工作。截至2009年6月，累计完成县域村庄布局规划12个，村庄总体规划138个，村庄建设规划1283个。 在经济社会快速发展的带动下，中心城市榆林和各县城区面积迅速增加，城市规模不断扩大，全市新城区建设面积达到64.45平方公里。2007年全市市政公用设施完成年度投资18亿元，2008年市政基础设施完成投资26.16亿元，城市功能进一步完善。神木、靖边、绥德、府谷县城人口均超过10万，分别达到18万、15万、12万、12万，成为区域性人口聚集中心。2008年底，全市城镇化水平达到39%。 2009年，我市组织申报陕北陕南地区百镇建设项目42个，目前已有27个项目通过初审；推荐24个镇参与陕西省择优扶强100个重点镇的评选。这些项目的建设可为推进城乡一体化搭建更为完善的平台。 3、强化了城乡产业联系