监理概论6. 建设程监理规划.docVIP

监理工程师执业考试 《建设工程监理基本理论与相关法规》 6.建设工程监理规划 【考试大纲】 熟悉：监理工作文件的构成；监理规划审核的内容。 掌握：监理规划的作用；监理规划编写的依据和要求；监理规划的内容。 6.1重点难点分析 6.1.1建设工程监理规划概述 6.1.1.1建设工程监理工作文件的构成（熟悉） 建设工程监理工作文件包括监理大纲、监理规划和监理实施细则，如表6.1所示。 表6.1 建设工程监理工作文件 序号 文件名称 备注 1 监理大纲 又称监理方案，是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。 监理大纲有以下两个作用：①使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；②为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案(另外，监理大纲还是监理规划的编写依据)。 监理大纲应该包括：①拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍；②拟采用的监理方案，包括项目监理机构的方案、三大目标的具体控制方案、合同的管理方案、组织协调的方案等；③将提供给业主的监理阶段性文件 2 监理规划 是监理单位接受业主委托并签订监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位的技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。其内容比监理大纲更翔实、全面 3 监理实施细则 在监理规划的基础上，由专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件，其作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展 三者之间存在着明显的依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。 一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件，但非一成不变。对于简单的监理活动只编写监理实施细则就可以了，而有些建设工程也可以只制定较详细的监理规划，而不再编写监理实施细则。 6.1.1.2建设工程监理规划的作用（掌握） 建设工程监理规划的有以下几方面作用： (1)指导项目监理机构全面开展监理工作，这是监理规划的基本作用； (2)是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据； (3)是业主确认监理单位履行合同的主要依据； (4)是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料。 6.1.2建设工程监理规划的编写 6.1.2.1建设工程监理规划编写的依据（掌握） 1.工程建设方面的法律、法规 工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次：①国家颁布的工程建设有关的法律、法规和政策：②工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法律、法规、规定和政策；③工程建设的各种标准、规范。 2.政府批准的工程建设文件 包括：政府建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文以及政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。 3.建设工程监理合同 必须依据监理合同的以下内容:①监理单位和监理工程师的权利与义务；②监理工作范围和内容；③有关建设工程监理规划方面的要求等。 4.其他建设工程合同 也要考虑其他建设工程合同关于业主和承建单位权利和义务的内容。 5.监理大纲 监理大纲中的监理组织计划，拟投入的监理人员，目标控制方案，合同管理方案，信息管理方案，提交给业主的阶段性成果文件等内容都是编写的依据。 6.其他依据 还有业主的正当要求，工程实施过程中输出的有关工程信息，建设工程外部环境调查研究资料等。 6.1.2.2建设工程监理规划编写的要求（掌握） 1.基本构成内容应当力求统一 这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。监理规划基本构成内容的确定，应考虑整个建设监理制度对建设工程监理的内容要求。 监理规划基本构成内容：目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。 2.具体内容应具有针对性 每一个监理规划都是针对某一个具体建设工程的监理工作计划，都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形式和项目监理机构，有它自己的目标控制措施、方法和手段以及信息管理制度和合同管理措施。 3.监理规划应当遵循建设工程的运行规律 监理规划要随着建设工程的展开进行不断地补充、修改和完善，为此，需要不断收集大量的编写信息。 4.项目总监理工程师是监理规划编写的主持人 监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定，要充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性，要广泛征求各专业监理工程师的意见和建议，应当充分听取业主的意见，还应当按照本单位的要求进行编写。 5.监理规划一般要分阶段编写 监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段来划分，例如，可划分为