地沟油——监管与防治报告.docx

地沟油——监管与防治报告一、频发的地沟油事件“地沟油”上餐桌，早在20世纪90年代就已见诸报端，有专家称每年返回餐桌的地沟油高达百万吨级（全国每年消耗约2200万吨食用油，按15%计算将成为废弃油脂，估算产生约300万吨地沟油）。按照比例，人们每吃十顿饭，就有一顿食用的是地沟油。经过靠近二十年的治理，地沟油生命力反而变得更加旺盛，成为了现今一个年利润接近20亿元的庞大市场。这张图是利用中国知网检索地沟油和地沟油治理的结果，检索年份是2013年。图中体现出：媒体报道性的文章多而学术研究性文章少；自然科学类研究报告多而社科类理论研究少。二、地沟油对人体的危害我国地沟油主要流向及危害示意图：地沟油中含有砷、铅、黄曲霉素和苯并芘等，会使人消化不良；还会导致腹泻，甚至强烈腹痛；更严重的会引发癌症。地沟油作为一种污染物或有毒有害物质，政府职能部门应该加强监管。可是为什么却像其他食品安全事件一样，陷入了“媒体曝光→领导表态→部门突击→查处人员→过段时间冷却→马后炮式”的监管怪圈？我国现有跟食品相关的法律超过20部，行政法规近40部，部门规章150多部，如此严密的法规、庞大的监督管理机构，也未能杜绝地沟油流向餐桌。为什么监管地沟油如此之难？三、地沟油监管的复杂性1、灰色产业链已经形成有些商家因为违法成本低，在高利润驱使下，主动或被动参与到地沟油生产销售的灰色产业链（主要有：掏捞、初炼、收购、精加丁