《分析报告》社会稳定风险因素及防范化解措施汇总表-济南.docVIP

附表2： 《分析报告》社会稳定风险因素及防范化解措施汇总表 序号 类型 风险因素 主要防范、化解措施 责任部门 协同单位 1 政策及审批程序 立项过程中公众参与 进一步加大宣传力度，畅通宣传渠道，使沿线相关利益方知悉项目建设的详细信息，及早暴露、沟通和解决问题。 轨道公司 市发改委 2 规划 项目严格按照规划实施 做好线网规划、建设规划等工作，并对项目的实施、用地等进行控制和监督。 市规划局 轨道公司 3 征地拆迁及补偿 土地房屋征收范围 （1）注重对被征收人切身利益的保护； （2）科学安排和监管补偿资金使用； （3）减少拆迁期间的扰民； （4）保障项目全过程治安安全。 沿线区、县政府 轨道公司 土地房屋征收征用补偿标准 土地房屋征收补偿程序和方案 拆除过程中的扰民 管线搬迁及绿化迁移方案 （1）在设计阶段对重要管线进行分级评定并制定相应的处理或保护措施，确保管线设施的安全营运，减少对公众的影响；在施工前，项目单位和施工单位充分做好各种准备工作，对沿线所涉及的道路地下管线做详细的调查； （2）做好应急预案，确保施工过程中不影响沿线地区水、电、气、通讯等设施的正常供应和运行，保证社会生活的正常进行； （3）施工前，将施工方案提前告知沿线居民、单位及商铺，做好应急预案； （4）对于PE、PVC等非金属管线以及非开挖技术施工的管线，经相关权属单位现场确认及核实，详细了解管线的平面走向及埋深情况，以免损坏； （5）加强对关键管线的变形监测，根据变形情况及时调整施工方法或采取补强措施。 施工单位、轨道公司 市建委 4 技术经济 隧道及地下建筑工程的施工可能引起地面沉降的影响 对重要的构造物（铁路、高架等）制定专项保护方案； 在施工过程中，对于可能影响的建筑，多设沉降观测点，发现问题及时采取加固处理措施； 比较繁华的主干道上应设沉降监测点，并随时跟踪检查，遇到问题及时处理； 施工过程中进行严密监测，预先对建筑物和桥梁地基采取注浆等加固措施，随时掌握周边建筑变形状态及时采取纠偏措施； 加强对新技术、新工艺的研发应用； 对于文物保护建筑及其他重要建筑物，施工前制定专项保护方案； 项目单位和施工单位加强与沿线街道、居委会的联系和沟通。 施工单位 轨道公司 资金筹措和保障 工程保险； 探索一种固定利率的中长期贷款方式，规避利率风险； 前期工程所占费用较大，尽量选择合理的线型、站位，减少前期工程量，有效降低投资。 轨道公司 市财政局 5 生态环境影响 大气污染物排放 对施工沿线采用场地洒水工作，尽可能减少扬尘影响； 石子、黄砂、水泥堆放以及搅拌定点定位，并采取防尘抑制措施； 水泥定点堆放； 保持车辆进出施工现场出入口路面清洁、湿润，同时在车辆出入口竖立减速标牌，限制行车速度； 开挖的土方和建筑垃圾及时清运； 建筑材料、土方和建筑垃圾运输时，喷水或加遮盖处理； 建设工地按规定设置连续、封闭的围栏； 加强施工现场管理。 施工单位 轨道公司 水体污染物排放 （1）严格执行济南市各级主管部门对于施工管理的相关要求，严禁施工废水乱排、乱放，并根据济南市的降雨特征和施工工地实际情况，设置排水设施，制定雨季具体排水预案； （2）在工程施工场地内构筑集水沉沙池，以收集高浊度泥浆水和含油废水，经过沉沙、除渣和隔油等处理后排入市政管网； （3）按照同类项目的施工经验，施工营地利用沿线卫生设施，使施工人员生活污水排入市政污水管；如果无法纳入，则设立移动厕所，委托环卫部门定期清运； （4）对施工过程中使用的有毒、有害、危险化学品要妥善保管，避免泄漏污染水体。 施工单位 轨道公司 噪声和振动影响 （1）严格执行本工程环评报告书环保措施； （2）做到文明施工，避免夜间施工，不影响居民休息； （3）施工机械作业时间合理安排，尽量在昼间进行高噪声、高振动作业； （4）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺； （5）施工期间加强对施工人员的管理和宣传教育，避免人为噪声的产生； （6）施工单位在进行工程承包时，将对施工噪声的控制列入承包内容，并确保各项控制措施的落实； （7）项目单位应责成施工单位在施工现场标明发布通告和投诉电话，项目单位在接到投诉后及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷； （8）加强对新技术、新工艺的研发应用，对降噪实践中行之有效的做法要及时总结，加大推广力度； （9）地下车站风亭采用加长消声器、冷却塔采用低噪声类型以降噪运营期噪声影响。 施工单位 轨道公司 光污染 若需夜间施工，尽量避免夜间施工时强光照射居民房屋窗户，照明设备的位置、照射强度、照射方向等应严格控制。 施工单位 轨道公司 6 项目管理 文明施工和质量管理 （1）施