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A市城中村家庭妇女再就业培训问题初探 　　摘 要：失业现象在中国各类城市普遍存在，政府非常重视对该现象的调控。在大量的下岗人员中，大部分都是一些女职工，地方政府为了解决这一突出问题也相继出台了一系列再就业保障政策，其中再就业培训就是最有效的手段之一。分析A市城中村家庭妇女再就业培训的现状，认为A市再就业培训工作存在培训层次简单、教学与实践相脱节等问题，并对此提出解决城中村家庭妇女再就业培训问题的对策。 　　关键词：家庭妇女；城中村；再就业培训 　　中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）04-0126-02 　　计划经济时期，全民所有制企业和集体所有制企业占了用工单位的绝大多数。这种劳动力统一调配政策虽说和当时优先发展重工业的路线是相适应的，但这种做法限制了单位和劳动者双向选择的权利，抹杀了劳动者自主创业的积极性[1]。到了20世纪80年代，随着改革开放，市场竞争日益加剧，国有企业依靠释放富余的劳动力来缓解压力，大量的劳动力下岗、失业，给社会带来了巨大的风险。众多的失业人员中就有着这么一批“家庭妇女”，她们的年龄一般都在40岁上下，由于出生于20世纪70年代，受制于传统观念的束缚，大部分的妇女都只具有中小学文化水平，加之在计划经济时期工厂养成的“吃大锅饭”的理念，大部分家庭妇女下岗后并没有积极主动地去再就业。因此，保障妇女就业权利、促进家庭妇女的再就业则成为了地方政府亟待解决的社会问题。 　　一、A市家庭妇女再就业培训现状 　　河南省省会A市地处华北平原，是全省的政治、经济、文化、金融、科教中心，是全国重要的铁路、航空、高速公路、店里、邮政电信主枢纽城市。全市总面积7 446平方公里，人口735万，除郑东新区、经济技术开发区外，建成区内共有228个城中村，村民人口约30万，其中拥有大量的留守人员，就包括老人、家庭妇女及小孩。 　　近年来，随着城市基层社会生活框架由单位制到社区制的转型，城市中多元化的社区获得了成长空间。在新的基层社会生活的框架中，社区成为一个相对独立的实体，同时也是基层各种社会活动的实际推动者[2]。社区职能的扩展为城市失业妇女提供了更多的就业机会。妇联组织帮助下岗女工在社区服务领域再就业方面发挥了重要的作用，积极引导下岗失业妇女向第三产业要岗位，向社区服务要岗位，推出了社区保洁公司、家政服务队、机动车管理站等多种社区服务组织和便民、利民服务项目。 　　（一）掊训方式及费用 　　社区为家庭妇女的再就业推出了多种培训辅导班。辅导班的授课方式也是多种形式，其中包括讲授法、视听技术法（耗资购买的投影仪、DVD、录像机）、讨论法、案例研讨法等，丰富了广大家庭妇女的听课选择方式。同时，培训费用一般设置在3 000～8 000元之内。 　　（二）培训内容及岗位 　　培训单位都是面向社会无业群众开设的培训班，其培训内容及岗位基本上倾向与护理、插花、月嫂、保姆、装潢、中医理疗等技术型行业，培训的岗位也是今后从事行业的基层岗位，职位一般为技术工种。 　　（三）培训周期及时间 　　通常培训班的培训时间比较固定，一般都是安排在工作日，很少有安排周末上课。培训周期也通常是6个月至一年。节假日通常根据学习进度适当另行安排。 　　（四）培训师资 　　培训班的师资力量是由社区管理委员会统一部署，由社区牵头，制定从事培训行业的人员招聘规章，然后，社区向上级主管部门申请专项资金，用于招聘教师及教师今后的技能深造费用，为培训班保证了充足的软件实力。 　　二、A市城中村家庭妇女再就业培训存在的问题分析 　　家庭妇女再就业培训主要对象是缺乏城市生存技能的妇女。通过一定时间的教育学习，使家庭妇女快速掌握获得相应的知识和技能，是现行家庭妇女就业培训机制的主要目的。但是，目前城中村家庭妇女对就业培训的需求强烈，要求也呈现多样化。同时，由于受自身文化水平以及家庭状况所限，在实际的培训中产生的效果并不理想，并出现了一系列的问题。 　　（一）培训内容与具体的技能应用相脱节 　　结合城中村的再就业培训人员的年龄、受教育程度、家庭情况等层次结构，相关部门也做了大量工作，包括制定对培训教师资格考核的相关制度、极力改善培训教学质量等环节。所有的这些措施，均未能根本上改变传统的培训模式。所培训的内容针对性不强，大部分培训机构仍以讲授某一专门行业的纯理论知识，只是在教学中增加了部分技能实践环节，家庭妇女所学到的仍是些本本知识，其具体的技能实践动手能力仍然得不到提高，因此培训的家庭妇女在培训后很少能胜任具体的工作岗位。 　　（二）培训层次较低，培训方式单一 　　城中村家庭妇女受教育程度普遍较低，严重影响了她们对于社区安排的再就业培训的认知程度。随着第三产业的迅猛发展，需要大量的新型劳动者，