第6章索赔管理(2学时).pptVIP

第6章 索 赔 管 理（2学时） 6.1 概 述 6.1.1 索赔与索赔管理 1. 索赔的含义 索赔是在合同实施过程中，合同当事人一方因对方违约，或其它过错，或无法防止的外因而受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的活动。 在国际工程实践中，经常使用索赔和反索赔的概念。前者是承包商向业主提出索赔，后者则是业主向承包商提出索赔。在这里包含了四层意思： （1）一方认为是他应获得的； （2）向对方申请或要求； （3）尚未达成有关协议； （4）所索要的是一种权力或付款。 2. 索赔的起因 导致承包商实施工程的费用增加和造成工期延误主要原因如下： （1）施工条件变化 1）不利的外界障碍和条件。如无法合理预见的地下水、地质断层等。 2）发现化石、古迹等。 3）发生不可抗力事件，如洪水、地震等自然灾害。 （2）工程师方面的原因 1）未能按时向承包商提供施工所需图纸。 2）提供不正确的数据。 3）工程师的指示。如指示承包商进行合同规定之外的勘探、试验、剥露，指示暂停施工等。 4）工程变更。有的变更工作必须在工程师发布变更指示后马上实施，有的则在确定变更工作的费率或价格后再实施。 （3）业主方面的原因 1）业主的风险，如战争、叛乱、暴乱等。 2）业主未能提供施工所需的足够大的现场。 3）业主违约。如没有及时向承包商支付已完成工程的款项，或因某种原因提出终止合同等。 （4）合同本身的原因 1）合同论述含糊不清。 2）合同规定为其他承包商提供服务。 3）合同额增减超过15%。 4）法律法规的变化、货币及汇率的变化。 3. 索赔的分类 （1）按发生索赔的原因分类 在每一项承包商提出的索赔中，必须明确指出索赔产生的原因。（同上） （2）按索赔的目的分类：按施工索赔的目的分为工期索赔和费用索赔。 （3）按索赔的依据分类：1）依据合同条款进行的索赔；2）合同未明确规定的索赔；3）道义索赔 （4）按索赔的处理方式分类： 1）单项索赔；2）综合索赔 4.索赔管理 （1）索赔意识：重视索赔 （2）索赔要求：合同工期的延长或费用补偿 （3）索赔意义 在履行合同义务过程中，当一方的权利遭受损失时，向对方提出索赔是弥补损失的唯一选择。无论是对承包商，还是对业主，搞好索赔管理都具有重要意义。 1）索赔是为了维护应得权利； 2）有助于提高承包商的经营管理水平。 （4）索赔证据 （5）索赔管理的任务 （6）索赔管理的特点 6.1.2 索赔程序 1.概述 索赔程序是指从索赔事件产生到最终处理全过程所包括的工作内容和工作步骤。 2.索赔工作程序 （1）承包商索赔的提出（28d） 1）发出索赔意向通知 2）索赔资料的准备及索赔文件的提交 3）索赔报告 （2）索赔处理 监理工程师判定承包商索赔成立的条件： 1）与合同相对照，事件已造成了承包商施工成本的额外支出，或直接工期损失； 2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包商的行为责任或风险责任； 3）承包商按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。 6.1.3 索赔原则 1.工程索赔的处理原则 1）以合同为依据。 2）注意在资料的积累。 3）及时、合理地处理。 4）加强索赔的前瞻性。 （1）不同类型工程拖期的处理原则 工程拖期可分为如下两种情况： 1）由于承包商的原因造成的工程拖期，定义为工程延误，承包商须向业主支付误期损害赔偿费。工程延误也称为不可原谅的工程拖期。如承包商内部施工组织不好，设备材料供应不及时等。这种情况下，承包商无权获得工期延长。 2）由于非承包商原因造成的工程拖期，定义为工程延期，则承包商有权要求业主给予工期延长。工程延期也称为可原谅的工程拖期。它是由于业主、监理工程师或其他客观因素造成的，承包商有权获得工期延长，但是否能获得经济补偿要视具体情况而定。因此，可原谅的工程拖期又可分为：A、可原谅并给予补偿的拖期，是承包商有权同时要求延长工期和经济补偿的延误，拖期的责任者是业主或工程师。B、可原谅但不给予补偿的拖期，是指可给予工期延长，但不能对相应经济损失给予补偿的可原谅延误。这往往是由于客观因素造成的拖延。上述两种情况下的工期索赔可按(教材P303）表处理。 （2）共同延误下工期索赔的处理原则 承包商、工程师或业主，或某些客观因素均可造成工程拖期。但在实际施工过程中，工程拖期经常是由上述两种以上的原因共同作用产生的，在这种情况下，称为共同延误。 在这种情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工期拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。 3.费用索赔的处理原则 （1）必要原则。 （2）赔偿原则。 （3）最小原则。 （4）引证原则。 （5）时限原则。 6.1.4 索赔成功的关键 1.组建