以党的先进性建设在型创新中实现跨越发展.docVIP

以党的先进性建设为引领 努力在转型创新中实现跨越发展 我们伟大的中国共产党从诞生到现在，已经走过了90年的奋斗历程。90年来，我们党由小到大，由弱变强，团结带领中国人民，创造了辉煌的业绩，开辟了中华民族伟大复兴之路。新中国成立特别是改革开放三十多年来，在历届市委的坚强领导下，我市各级党组织和广大共产党员认真贯彻落实科学发展观，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全市人民，紧紧围绕建设“六市”目标，解放思想，开拓创新，与时俱进，真抓实干，全市经济社会发展取得了长足进步。特别是针对资源型城市转型发展的新课题，市委、市政府在全省率先提出转型跨越发展，大力实施“资源转资本、地下转地上”的“两转”战略，用三到五年时间初步完成产业转型，改变“一煤独大”的粗放经济发展方式。经过几年的探索和实践，目前取得初步成效：煤炭产值在GDP中的比重由2006的80％以上下降到50％；经济结构从原来的“一煤独大”转变为煤焦产业、非煤工业、现代农业为核心的“多元并举”。在全球金融危机和全省实施煤炭企业兼并重组的背景下，GDP、财政收入等主要指标没降反增，提前完成“十一五”规划目标，发展水平位居全省第五位，发展指数位居第二位。先后荣获“全国中小城市科学发展百强”、“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”和“山西省文化强县”、“省级文明和谐城市”、“全省和谐社会建设先进市”等光荣称号。 一、以观念更新为抓手，推动思想转型 资源型地区实现转型发展，首先是思想观念的转型，勇于打破传统的思维定势和行为习惯，真正从“煤情结”、“煤依赖”的束缚中解放出来，用与时俱进的观念更新、理论革新、工作创新的成果，开创各项事业的新局面。 一是走出去学习取经。组织各部门、各乡镇和工矿企业负责人到江苏苏州、浙江余杭、北京大兴、河南济源以及我省的长治潞宝、襄垣、屯留、潞城、阳城等地，就新农村建设、产业结构调整、城市建设等进行学习考察；组织100余名民营企业家赴清华大学、江苏苏州就现代企业管理知识进行学习培训。2009年以来，在苏州农村干部学院举办了五期短期培训班，对全市副科级以上领导干部普遍进行了一次轮训。选派15名乡镇长、办事处主任到浙江余杭挂职锻炼。通过走出去学习，使全市各级干部进一步开阔了视野、看到了差距、学到了经验。 二是请进来开办讲堂。开办了“**大讲堂”，邀请省内外知名教授、学者到**传经送宝，目前已举办15期。同清华大学联合举办了“21世纪创新思维总裁班”，100余名厂矿长经理参加了学习培训。先后举办党员干部培训班113期，培训党员干部3万余人次，进一步开拓了视野，提升了推动科学发展的能力和动力。 三是沉下去搞好调研。持续开展了以“大学习、大讨论、大调研”为主题的“百名干部下基层”活动，组织全市机关干部深入基层广泛宣传调研。在学习实践科学发展观活动中，开展了“六个一”大调研活动，要求市委中心组成员每人联系一个单位、一个企业、一个示范村、一个经济薄弱村、一个农户、一个项目，市直单位负责人每人联系一个企业、一个村、一个农户，领导干部到所联系农户中吃一顿饭、过一夜，从思想和灵魂深处增强为民服务、为民解困的宗旨意识，增强践行科学发展观的自觉性和主动性。 通过持续深入的观念大更新、思想大解放，全市上下对科学发展观的认识进一步深化，对市情、民情、企情把握更加准确，加快转型发展的行动更加自觉。在市委四届四次全会上，确立了城乡一体化、特色城镇化、新型工业化的转型发展战略，出台了《关于统筹城乡经济社会发展推进社会主义新农村建设的意见》、《关于进一步推进特色城镇化建设的意见》、《关于加快推进新型工业化的意见》，提出了加快实施资源转资本、地下转地上的“两个转移”战略和建设四大工业园区、组建六大企业集团的决策部署，进一步明确了加快转型发展的方向、目标和要求。 二、以“两个转移”为重点，推动经济转型 经济转型是一个城市转型创新发展的基础。为了从根本上扭转长期以来形成的产业结构、所有制结构、投资结构单一畸形发展的被动局面，市委、市政府在充分调研、科学论证的基础上，提出了加快实施“两个转移”步伐、强势推进新农村建设“八大工程”、全面打造“一城五镇双百村”特色城镇化格局，努力建设县域经济强市、精神文明城市、生态园林城市、一流宜居城市、平安和谐城市、富裕幸福城市的“六市”奋斗目标。 （一）加快实施“两个转移”步伐。“两个转移”，就是按照“资源转资本、地下转地上”的要求，积极引导煤炭企业充分发挥资本、土地、废水、厂房等优势，投资兴办农业产业化、社会公益事业、新农村基础设施建设、新型工业化和三产服务业项目，真正形成一批经济效益好、投资回报率高的地面产业。在具体工作中：一是规划建设七大经济区块。按照发展循环经济的要求，规划建设西部煤电化、冶铸机械制造建材、轻工食品、医药生物相