以技能促就业 以能促发展“十一五”期间全面实施“5+1”计划.doc

以技能促就业 以能力促发展 “十一五”期间全面实施“5＋1”计划 劳动保障部日前提出“十一五”期间将实施“5＋1”计划行动，加快培养一大批专业化高技能人才和数以千万计高素质技能劳动者。“5＋1”计划行动分别指新技师培养带动计划、城镇技能再就业计划、能力促创业计划、农村劳动力技能就业计划、国家职业资格证书技能导航计划等5项计划以及技能岗位对接行动1个行动。为进一步了解“5＋1”计划行动的目标、任务和详细内容，记者就此对劳动保障部有关负责人进行了专访。　? “新技师培养带动计划”是针对高技能人才培养而提出的，请问劳动保障部在这方面将采取什么具体措施？　　“新技师培养带动计划”旨在通过高技能人才培养，带动技能劳动者队伍素质整体提高。力争在2006至2010年5年内，在全国新培养190万名技师和高级技师，新培养700万名高级技工，并带动中级和初级技能劳动者队伍梯次发展。为实现这一目标，拟采取以下措施：　　一是重点依托行业企业加强高技能人才培训。指导各类企业建立健全职工培训制度、名师带徒制度和技师研修制度，加强职工岗位提高培训，落实培训、考核与使用、待遇相结合的激励机制，形成有利于技能劳动者成长的良好环境，整体推动技能人才梯次发展。二是发挥技师学院、高级技工学校基础作用，从制度、政策、机制等层面鼓励开展校企合作，强化技能训练，创新后备高技能人才培养模式，加快培养满足企业需求的高技能人才。三是在具备条件的城市，通过政府公共投入和社会多渠道筹集资金相结合的方式，建立示范性、开放式公共实训基地，面向全社会劳动者提供技能操作训练和职业技能鉴定服务。四是充分发挥行业和地区资源优势，形成条块结合、整体推动职业培训工作的局面。继续实施国家高技能人才机电、电力、信息产业等三个行业项目，依托行业和大型企业集团，推动企业急需的高技能人才培养。五是指导技工学校和职业培训机构进一步强化就业导向的办学方向，深化教学改革，突出能力训练，打造技能就业品牌。同时，加强对各类民办职业培训机构的管理和服务，引导其依法规范办学，提高培训质量。目前，我部已组织专家开发了技能人才培养机构就业导向评价指标体系，准备明年实施。　　“城镇技能再就业计划”是针对下岗失业人员而提出的，请问该计划的目标和内容是什么？　　在下岗失业人员培训方面，从1998年开始，劳动保障部已先后组织实施了两期“三年千万”再就业培训计划(1998―2000年，2001年―2003年)和2004―2005年再就业培训计划，累计培训下岗失业人员3800万人次，培训后平均再就业率达到60%，对于提高下岗失业人员的职业技能水平，增强其再就业能力，尽快实现再就业产生了积极作用。在总结前期再就业培训工作经验的基础上，今年，我部结合就业再就业工作新形势，提出实施“城镇技能再就业计划”，明确2006至2010年5年内，对2000万(每年400万)下岗失业人员开展职业技能培训，培训合格率达到90%，培训后再就业率达到60%。同时，在全国300个城市普遍建立相应机制，实现再就业培训与技能鉴定的紧密衔接，提高技能岗位对接服务成效。主要包括开展职业技能培训，提高职业技能水平；实施职业技能鉴定，提供技能水平认证服务；做好就业服务，促进技能岗位对接三项内容。　　近年来，创业培训工作在一些地区得到快速发展，劳动保障部提出实施“能力促创业计划”，具体内容是什么？　　随着我国国有企业改革的深入进行和中小企业、个体私营经济的快速发展，自谋职业、自主创业已日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。我部决定实施“能力促创业计划”，提出2006至2010年5年内，要对200万(每年40万)城乡劳动者开展创业培训，力争培训结束后3个月内开业成功率达到30%以上，半年内开业成功率达到50%，并实现1人创业平均带动至少3人就业的倍增效应。成功开业的企业中，稳定经营一年以上的比率达到80%。在全国300个城市普遍建立社会化、开放式创业服务体系，实现开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务。其主要内容有五项：实施创业培训，提升劳动者的创业意识和创业的基本能力；提供开业指导，帮助创业者掌握基本的开业技巧；搞好创业孵化，提高创业者的实际操作能力；开展融资服务，提高创业者的诚信意识和资金运作能力；加强跟踪扶持，提高创业者的企业经营能力。　　“农村劳动力技能就业计划”对进城务工人员有哪些实惠？　　“农村劳动力技能就业计划”提出，2006至2010年5年内对4000万(每年800万)进城务工的农村劳动者开展职业培训，使其提高职业技能后实现转移就业，成为合格的城市产业工人。主要内容是：进一步增强培训的针对性、实用性和灵活性，加大培训政策和资金的支持力度，实行便于进城务工的农村劳动者参加培训和实现就业的经费补贴办法。在做好培训