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第十二章 投资控制措施 1、投资控制目标 以中标合同价为控制目标，进行目标分解，在保证工程工期、质量、安全全面实现设计使用功能的前提下，将本工程投资控制在中标合同造价范围内。 2、投资控制管理机构及职责 2.1 投资控制管理机构 建立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长的投资控制保证领导小组，计划合同部具体负责本标段投资控制工作，其他各部室协助工作，各架子队队长负责各自管段工程项目的投资控制工作。 投资控制管理组织机构见图12-2-1《投资控制组织机构图》。 图12-2-1 投资控制组织机构图 2.2 管理职责 2.2.1 项目经理 项目经理是项目投资控制第一责任人，综合管理整个项目投资控制工作，组织制定投资控制计划、投资监控管理措施，审核阶段投资计划完成情况。 2.2.2 项目副经理 协助项目经理工作，从施工生产、进度计划、技术措施方面进行投资控制管理工作，在保证施工安全、质量、进度的前提下，落实项目投资控制计划执行，对投资计划出现偏差时，组织相关部门编制投资控制整改措施。 2.2.3 项目总工程师 协助项目经理工作，从施工方案、工程质量、施工技术、计量测试方面进行投资控制管理工作。负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果在本项目的推广和应用中的投资控制工作。组织科研攻关项目，管理关键施工技术和重大技术难题解决中的投资控制工作。 2.2.4 计划合同部 具体负责项目实施投资控制工作，编制项目分阶段投资计划，制定投资控制管理措施，对项目实施过程中的各部室投资落实情况进行核算。定期编制投资控制报告。 2.2.5 工程管理部 协助计划合同部进行投资控制，从施工技术工作、实施性施工组织设计编制和施工方案制定、设计图纸核对、技术交底、过程监控方面进行投资控制。组织推广应用“四新”技术和开发新成果，进一步降低项目投资。 2.2.6 安全管理部 协助计划合同部进行投资控制，从安全管理方面控制投资在安全生产管理费范围以内，加强项目安全生产管理，避免因安全生产管理事故造成项目投资失控。 2.2.7 质量管理部 协助计划合同部进行投资控制，从技术工艺、质量检验方面进行严格控制，确保工程质量，避免因质量问题造成不必要的投资扩大。 2.2.8 中心试验室 协助计划合同部进行投资控制，从原材料检验、工艺检测、质量验收方面进行控制，确保优质工程。 2.2.9 信息管理中心 协助计划合同部进行投资控制，负责现场施工生产调度管理，合理进行现场施工材料、机械、人员等各项资源调配工作，保证现场施工均衡。 2.2.10 环保协调部 协助计划合同部进行投资控制，负责外部联络、环境保护、征地拆迁等工作，为施工生产创造良好的外部环境，保证施工顺利进行，从而达到降低投资目的。 2.2.11 设备物资部 协助计划合同部进行投资控制，从机械设备、材料物资方面进行控制，编制合理的设备物资使用计划，提高机械设备使用率。编制物资供应计划及物流计划，既要保证满足施工生产需要，又不得过多占用流动资金。对机械设备、物资使用过程进行监控，确保投资控制目标实现。 2.2.12 财务部 协助计划合同部进行投资控制，加强对资金使用控制，对项目各项投资使用进行审核，对超出计划的投资项目加强管理，保证投资目标实现。 2.2.13 施工架子队 施工架子队是施工生产的实施部门，施工生产也是投资控制最有效的环节，施工中需要严格按照施工方案完成施工任务，保证施工安全、质量、进度等目标实现，全面完成投资控制计划。 3、施工阶段投资控制措施 工程建设项目投资主要是由项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段和运营阶段组成，通常一个工程建设项目在施工阶段的投资控制状况，将直接关系到该项目的质量与进度，工程施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，施工过程中制定详细的投资控制措施。 3.1 编制合理可行的实施性施工组织设计方案 实施性施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行，确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。在前，先熟悉图纸，做好预算工作，通过预算可对工程的投资控制做到心中有数。并且通过预算工作，可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，提前解决，更准确的掌握投资额在施工过程中，严格按图施工，不随意提出变更。但随着施工的不断进行，由于客观上遇到不预见情况、环境等造成的工程变更，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。首先，在