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如何构建以财务预算为轴心的 财务管理运行机制 　　摘要：全面预算管理的有效实施有利于推动企业健康、稳定、高效的发展。当然，要想实现这一目的，则要在企业中构建以财务预算为轴心的财务管理运行机制，调整企业管理结构上存在的缺陷，创新企业预算管理模式，满足企业发展需求，促使企业财务管理步入正轨，推动企业良好发展。本文针对全面预算管理中存在的问题，探究以财务预算为轴心的财务管理运行机制。 　　关键词：财务预算 财务管理 运行机制 有效对策 　　行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对建立现代化企业制度、提高管理水平、增强未来竞争力有着十分重要的意义。在社会主义市场经济条件下，为了使企业克服困难、把握机遇，需要在企业内部构建以财务预算为轴心的财务管理运行机制，实现预算化财务管理，全面控制财务活动，提高企业资金利用率，降低企业财务风险，推动企业在竞争激烈的市场环境中健康、稳定的发展。 　　 一、构建以财务预算为中心的财务管理运行机制的客观必要性 　　 从市场经济的客观要求来看，企业进入市场必然要参与竞争，求得生存与发展。而要想实现这一目的，企业就必须把握市场经济信息，超前提出适合企业发展的财务预算，有计划、有步骤地展开财务活动，并利用财务管理对财务活动进行实时把控，尽量超前完成财务活动目标。由此可见，财务管理是企业控制资金运动和价值形态的有效手段，其与财务预算良好配合，对于提高企业竞争实力有很大作用。因此，构建以财务预算为轴心的财务管理运行机制，使企业以资金管理为龙头，以财务预算为核心，可以有效避免企业财务管理松弛、财务活动调控不合理等问题，充分发挥财务管理作用，使企业资金运用灵活、合理、有效，为企业创造更多经济效益，推动企业良好发展。 　　 二、推行和实施全面预算管理过程中存在的问题 　　 在借鉴发达国家成功企业全面预算管理经验的同时，也应当考虑我国市场经济环境和企业内部的实际情况，适当调整和优化全面预算管理，充分发挥全面预算管理的作用。但是目前很多企业在推行和实施全面预算管理过程中仍存在一些问题。 　　 （一）为预算而预算，忽视预算的目的与作用 　　 很多企业在规划和实施全面预算管理中，并没有真正理解何为预算，如何安排和实施预算。在没有清楚明白预算目的、预算作用下，就盲目地实施全面预算管理，必然会使预算管理应用出现偏差。其实，预算管理的核心在于企业对未来发展的行动进行事先安排和计划，对企业内部资源进行分配和控制，使企业按照既定目标有序、有步骤的行事，最终实现企业发展战略。所以，企业领导应当改变思想意识，不能按照以往的方式来规划企业财务预算，忽视财务预算在企业发展战略中的作用。 　　 （二）过于看重短期利益，忽视企业的长远发展 　　 全面预算管理是实现企业长远发展战略目标的有效手段。在具体实施全面预算管理过程中，企业需要严格按照事先安排和计划的方案，持续的执行下去，不能在企业收到短期回报时就改变发展策略，这对于企业长远发展是非常不利的。但事实上，很多企业过分重视企业的短期利益，导致企业未制定明确的长期发展目标，在编制财务预算上也存在衔接差错、预算指标与企业长期发展战略目标不符等，使得企业全面预算管理只能在执行的初期起到良好的作用，为企业谋求短期利益，但在之后的执行中出现各种问题，难以辅助企业创造更多经济效益。 　　 （三）单由财务部门负责，忽视预算管理组织机构的完善 　　 企业全面预算管理的有效实施，需要有完善的预算管理组织机构，负责全面预算管理工作的具体事宜。如此预算管理组织机构才能根据企业内部实际情况及外部环境，制定适合的财务预算运行机制、构建健全的预算管理制度、具体规划预算管理工作等，保证全面预算管理工作规范、合理、有效的落实。但目前国内一些企业的全面预算管理工作由财务部门负责，财务部门工作人员本就负责较为繁琐的财务工作，再加之预算管理工作的执行，使得财务人员工作量增加，在具体处理和落实预算管理事宜的过程中，容易出现这样或那样的错误，导致预算管理部分失效，无法充分发挥作用。另外，由财务部门负责全面预算管理工作，必然会使预算管理的权威性和前瞻性大大降低，难以将预算管理的作用充分发挥出来。 　　 （四）过于重视资金运行管理，忽视资金成本管理 　　 企业主要以业务预算和资本支出预算为基础编制财务预算，非常重视成本费用预算和投资项目的预算支出安排，而忽视资金占有成本。这种情况的存在，不仅会加剧企业财务风险，还严重影响企业长远发展。所以，在资金管理方面，企业应当统筹全局，做好资金成本控制、资金运行监督、资金使用监管等工作，保证企业资金切实有效的应用。企业必须要正视资金管理工作的不足，改变侧重资金运行管理的思想，积极调整资金管理工作，为提高企业经济效益奠定基础。 　　 三、构建以财务预