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完善我国征地和移民安置法制建设的路径探索 　　摘 要 改革开放以来，社会经济快速发展，我国进行了大规模的基础设施建设，造成了大量的征地和移民安置问题。建立健全征地及移民安置的法律法规，妥善解决好征地及移民安置问题，有助于保障社会公民的合法权益，确保农村集体经济组织及村民土地权益不受损害，对我国社会主义和谐社会的建设有着重要的推动作用。 　　关键词 征地 移民 安置 城市化 　　作者简介：王海英，中共拉萨市委党校，讲师，研究方向：法律、经济。 　　中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）10-151-02 　　一、征地及移民安置法制建设的重要性 　　（一）征地和移民安置的涵义 　　土地征用主要是指过国家因社会公共利益需求，根据现有法律法规，在获得权限批准后，将农村农民的集体所有土地转移至国家，并按照规定给予农民集体及个人适当的补偿，其实质为国家与农民集体之间发生的所有权转移。 　　移民安置是指因土地所有权转移或工程建设需要产生征地和拆迁的需要，导致被征地群众失去原有土地，失地群众需要异地安置的行为。移民安置具体包括移民的去向安排，移民安置地公共设施建设、生活设施、交通条件、生产条件等，涉及到移民在居住和生活设施、交通、水电、医疗、学校等公共设施的建设或安排，土地征集和生产条件的建立，涉及到安置地移民文化系统、经济、社会等各层