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实施脱贫攻坚贵在落实重在创新 　　党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中扶贫领域的目标要求为：“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”这表明到2020年，我国将实现贫困居民在现行标准下全脱贫、贫困县（扶贫开发工作重点县、扶贫开发片区县的统称，全国为832个）全摘帽，即全部“脱贫摘帽”。 　　“解决区域性整体贫困”，则要求全力补好补齐贫困地区发展滞后这块短板。这既是压力，更是机遇。说压力，是解决这个问题，比“脱贫摘帽”要求更高、任务更艰巨。说机遇，是中央必将加大这方面的投入，区域性整体贫困的地区必将形成新的增长点；加之数千万贫困居民也是一个庞大的消费群体，必然拉动内需增长。 　　全面不全面，脱贫是关键。近年来，党中央、国务院把扶贫工作摆到更加突出的位置，大力度、宽领域、多层次向纵深推进。“十二五”期间，仅中央财政专项扶贫资金从基期的272亿元增长到期末的467.45亿元。扶贫攻坚取得明显的新成效，农村贫困人口由2010年底的1.65亿减少到2014年底的7017万人，据有关部门预测2015年有望实现再减贫1000万人的目标。实现五中全会确定的扶贫目标要求，既是必须的又是通过努力完全办得到的。 　　举措：脱贫攻坚工程 　　面对全部“脱贫摘帽”“解决区域性整体贫困”的艰巨任务，五中全会同时提出了“十三五”期间针对性