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市级专科医院内控体系构建 　　【摘 要】医院经济活动内部控制是加强医院管理、盘活存量资产、优化增量资产、降低经营成本、开展绩效评估重要手段，同时也是保障医院在市场经济条件下科学发展的重要举措。从单位层面上讲。目前国家医改政策要求在县级及以上公立医院推行和实施总会计师制度，这对医院更好的实施内控提供了组织协调、高层设计的内部环境。从业务层面来讲，加强医院内控建设就要遵循“主线贯穿一核心强化一载体提高一重点突破-监督优化”的思路，加快医院内部控制建设的实施步伐，明确行政后勤科室的职责权限、办事流程，强调集体决策，实现决策、执行与监督相分离，通过财务与业务的双向约束，提升医院的综合管理水平，实现医疗事业健康有序发展。 　　【关键词】内部控制体系构建 　　作为市级专科医院，建立一套系统的内部控制程序守则是尤为重要的，通过实施以预算为主线，以资金管控为核心，以财务管理为载体，以建设项目和合同为重点的制度、实施措施和程序流程对医院所有经济活动的风险进行防范和管控。 　　一、公立医院内控体系整体框架研究 　　1.萌芽期（2005年-2009年） 　　研究进展：理论界和实务界对公立医院内部控制有了初步的重视。研究直接针对医院出现的问题，具有较强的现实性.在内部控制体系建立之初，已经意识到内控体系的构建是一项系统的工程，从加强基础管理和完善内部控制环境着手， 逐步建立和完善医院法