变革生产方式促进科学发展.docVIP

统计“四大工程”建设问题解答 一、什么是统计“四大工程”？ 答：统计“四大工程”，是指基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统建设。 统计“四大工程”是一个有机整体，基本单位名录库是基础，企业一套表制度是核心，数据采集处理软件系统是载体，联网直报是手段。简单地说，统计四大工程建设就是基本单位名录库中的调查单位，按照企业一套表制度规定的调查内容，采用统一的数据采集处理，将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、共享原始数据，确保数据的真实准确、完整及时。二、为什么要实施统计“四大工程”建设？ 答：近年来，随着我国经济社会的快速发展，各种新热点、新问题不断涌现，政府管理部门和社会公众对统计信息的需求不断增加，对统计数据的科学性、准确性和及时性要求越来越高，统计部门如何在有限的资源条件下更好地完成统计任务，满足各方面日益增长的统计需求，是摆在全体统计人面前的重大课题。 长期以来，我国传统的统计工作方式、技术手段等远远落后于经济社会发展水平。譬如各专业独立采集调查对象原始数据，导致各行业、各专业之间的数据互补性、协调性不强，甚至出现数据打架的现象；统计资料通过纸介质层层上报，逐级汇总，导致统计数据的时效性差，统计工作效率低下，也加重了基层企业的负担。 在这种形势下，经过全国各级统计部门多年来的研究和实践， 在2010年12月举行的全国统计工作会议上，国家统计局局长马建堂同志提出了要建设统计“四大工程”，旨在通过统计“四大工程”建设，深化统计改革，推进统计科学发展，切实提高统计能力，统计数据质量和政府统计公信力，推进统计工作的规范统一、改革创新和公开透明。 三、建设统计“四大工程”将对统计工作产生哪些影响？ 答：统计“四大工程”建设是统计理念的重大革新，是统计业务流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，概括起来，就是“变革生产方式，促进科学发展”，统计“四大工程”建设必将对统计工作产生重大影响。 一是再造生产流程，数据更加透明。建设统计“四大工程”，由传统的纸介质层层上报转变为联网直报，企业统计数据直接“裸奔”到国家统一的数据中心，数据上报的全过程对于各级统计部门来说，都是开放、透明的，各级统计部门可以实时在线监控、审核、验收，相比传统的报送方式，无疑更加透明，开放性更高。 二是规范统计制度，数据更加可信。统计“四大工程”建设核心是企业一套表制度，通过完善企业一套表制度，整合归并统计报表，统一规范统计指标，增强统计数据的协调性；规范业务流程，统计部门无法修改企业数据，保证数据来源真实；完善数据质量控制办法，加强对企业数据的监控和检查，切实提高统计数据质量。 三是提升技术水平，数据更多更好。建设统计“四大工程”，通过应用功能完善的数据采集处理系统，不仅满足全国统计数据统一汇总的要求，还可以迅速整理出各种反映地方经济社会发展特点的统计资料，满足地方政府决策和社会公众的需要。 四、统计“四大工程”什么时候正式实施？ 答：从2011年统计年报和2012年统计定表（月报、季报、半年报）起将全面实施统计四大工程建设纳入实施企业范围 七、统计“四大工程”建设对企业有什么积极意义？ 答：实施统计“四大工程”建设，企业作为调查对象也是受益者。一是保障了企业真实独立报送统计数据的法定权利。真实独立地报送国家统计数据，是企业神圣不可侵犯的法定权利。建设统计“四大工程”，统计数据直接报送至国家数据中心，除了企业，任何部门、任何人都无权修改企业统计资料。在此真诚希望企业珍惜、维护自己的这项法定权利，对任何暗示、授意甚至强令虚报瞒报、伪造篡改统计资料的行为，坚决予以抵制，并积极进行举报。二是减轻企业负担，实施统计“四大工程”建设，有效避免企业重复填报统计资料；同时实行联网直报，企业统计人员足不出户就能完成统计数据上报工作，大大减少企业统计工作的时间成本和经济成本。 八、在统计“四大工程”建设中不履行法定义务的企业，会承担哪些法律责任？ 答：《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。对于违反统计法律法规的单位和人员，统计部门将依法严肃查处，并建立统计违法企业名录，将违法企业纳入有关部门征信系统。 — 6 — — 5 — — 1 —