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吉林省退役运动员创业扶持试点工作手册 吉林省体育局 二〇一〇年十二月 目 录 一、工作依据 五、工作流程 二、工作机构 六、工作措施 三、工作原则 七、工作成果 四、工作模式 八、工作打算 一、工作依据 《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发[2008]111号） 《国务院办公厅转发体育总局等部门关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见的通知》（国办发[2010]23号） 《关于开展退役运动员创业扶持试点工作的通知》（体基金字[2009]112号） 《运动员创业扶持基金试点施行办法》 《吉林省人民政府关于印发促进全民创业若干政策的通知 》（吉政发[2009]4号） 二、工作机构 省体育局领导高度重视运动员创业扶持试点工作，设立了由分管局领导挂帅，人事处、经济处、职鉴站三方牵头的专门领导小组，指定职鉴站作为专门工作机构，专人专职负责此项工作。在组织机构上确保了试点工作的顺利实施。 三、工作原则 1、政策透明。通过多种途径、多种形式，将运动员创业扶持政策及时、准确地传达，让运动员对政策做到心中有数，包括扶持条件、扶持标准、扶持程序、扶持手续等，让运动员享受应享受的政策，得到应得到的实惠。 2、操作阳光。创业扶持工作，在实际操作过程中，要确保公正、公开、公平，严格按照《运动员创业扶持基金试点施行办法》进行，不留政策死角，不截留扶持资金，确保每一分钱都用于扶持运动员创业项目。 3、审核严格。创业扶持工作遵循“三级审核制度”，即：一级：业务部初审；二级：综合部复审；三级：领导小组终审。“三级审核制度”确保申请材料真实，扶持程序符合规定，扶持资金使用与管理合理合法。 四、工作模式 在中华全国体育基金会的指导下，在省体育局的领导下，严格把握政策导向，紧密依托职鉴站这一运动员保障工作平台，立足实际，发挥优势，以利用体育系统内部资源为主，借助社会力量为辅，开展创业培训、经营扶持、项目孵化、基地建设等方面的工作。 创业培训发挥理论研究优势，打造专业师资团队，使用科学培训教材，摸索形成适合运动员的课程设计和教学模式，注重培训的实用性和针对性；同时建立培训档案。 附：《退役运动员创业培训课程表》 吉林省退役运动员创业培训课程表 经营扶持 以政策为依据，明确申请扶持的条件及标准，积极组织申报，严格审核把关，确保申请营业扶持的退役运动员创业企业得到应得的实惠；同时建立扶持档案。 项目孵化 严格考核、认真筛选、确定孵化对象，聘请专家进行创业素质测评，论证创业项目可行性，指定专门工作人员一对一指导，全程跟踪孵化，最大程度地解决运动员创业难题，提高创业成功率；同时建立孵化档案。 基地建设 发挥体育系统内部优势，整合外部社会资源，依托职鉴站现有条件，逐步健全孵化基地软硬件环境，打造我省退役运动员创业孵化基地，为退役运动员创业提供多层次、全方位、一站式系列孵化服务。 五、工作流程 经过近一年的运动员创业扶持试点工作，我们模索形成了统一的标准化工作流程，确保工作的规范、高效和精准。主要包括： 《吉林省退役运动员创业扶持工作流程》 《吉林省退役运动员创业孵化工作流程》 《公司注册办理指南》 六、工作措施 1、领导重视，各方支持，自我建设。领导重视是工作顺利实施的坚强后盾，争取各方的理解与支持是工作顺利实施的有力保障，加强创业扶持工作人员及专家团队建设是工作顺利实施的核心。 2、深入基层，调查研究，有的放矢。深入基层训练单位，通过组织讲座、小范围座谈、问卷调查以及派发宣传材料等方式，开展调研活动，了解运动员的真实想法和实际需要，有针对性地开展工作。 3、政策引导，大力宣传，典型示范。做好创业扶持政策的宣传，引导运动员转变观念，拓宽职业转型渠道，发挥退役运动员成功创业的典型示范作用，进而带动更多的运动员创业。 4、理论研究，培训先行，夯实基础。加强理论研究，注重理论联系实际，将研究成果《全国退役运动员创业培训教材》广泛应用于实际培训工作，不断总结、完善，夯实创业扶持工作基础。 5、制度建设，流程规范，保证实效。建立健全创业扶持工作制度，明确工作要求，规范工作流程，保证扶持工作有序进行，保证扶持资金专款专用，保证运动员得到实实在在的扶持。 6、加强沟通，拓宽渠道，争取实惠。主动面向社会，加强与省劳动部门、社会公共人才服务机构、高等院校、创业研究与培训机构、咨询公司、政府行业主管部门等组织机构的联系与沟通，拓宽运动员创业扶持工作渠道，为运动员创业争取更多的支持和帮助。 七、工作成果 创业培训 我们先后于2008年11月、2010年5月共开展两期退役运动员创业培