1.建设高等教育强国的意义与使命 瞿振元 韩晓燕.docVIP

建设高等教育强国的意义与使命 ——政治建设的视角 中国农业大学 瞿振元 韩晓燕 摘 要：理论和现实的证据表明，高等教育在受到政治决定和影响的同时，也具有自身独特的政治功能和强大的影响力，建设高等教育强国具有重要的政治意义。在建设社会主义民主政治，推进我国政治建设的进程中，要求高等教育承担更大的历史使命，主要是：提高公民政治素养、加强政治理论创新、培养优秀政治人才、加强国际宣传和国际理解教育。 关键词：高等教育强国 意义 使命 政治建设 建设高等教育强国目标是在我国高等教育实现了历史性的跨越式发展，高等教育规模先后超过了俄罗斯、印度和美国居世界第一位，成为名副其实的高等教育大国的背景下提出的，是我国高等教育自身面对新形势、新挑战的自觉选择。尽管关于建设高等教育强国的目标认定和道路选择最初源于高等教育内部的共识，但我们必须认识到：建设高等教育强国并不仅仅是高等教育自身发展的需求，更是国家富强、民族崛起的需要。建设高等教育强国不仅代表了高等教育自身的利益所在，更代表了国家民族的利益所在，是历史赋予中国高等教育的重要使命，具有重要的意义。对此，已有不少文章从不同角度加以了论述，本文将从政治建设的视角阐述建设高等教育强国的意义与使命。 一、高等教育的政治功能—建设高等教育强国政治意义的理论源起和现实验证 教育与政治之间一直存在着密切的关系，教育的性质决定于政治、经济制度，同时，教育又给予政治、经济制度以伟大的影响和作用，这是不以人们意志为转移的客观规律——教育的社会发展规律。高等教育作为一种建立在普通教育基础之上，以培养专门人才为目标的专业教育，也必然遵循着这一规律。高等教育在受到政治决定和影响的同时，也具有自身独特的政治功能和强大的影响力。它不仅能够为社会经济发展提供创造性的成果和智力资源，而且还能促进社会政治制度和意识形态的不断完善与发展；不仅继承和传递知识、经验和文化，促进个体的社会化和合格公民的培养，而且还通过各种教学及宣传工作来传播社会的政治要求和政治思想，是重要的社会思想和舆论的传播者；不仅进行文化创新和科学研究，而且促进国际交流并达到国际理解，提升国家软实力。正如布鲁贝克所言，人们探讨深奥的知识不仅出于闲逸的好奇，而且还因为它对国家有着深远的影响。高等教育自身存在的政治论哲学基础是高等教育政治功能的源起，也是我们探讨建设高等教育强国政治必要性的理论基础。 不仅如此，高等教育在理论上所体现的培养合格公民和各种政治人才、政治理论创新、促进国际交流和国际理解等功能，在现实的世界中总可以找到清晰的验证。 1．高等教育的发展促进了年轻一代的政治社会化，促进了合格公民的培养 传播一定的政治观点、意识形态和法律规范，使受教育者达到政治社会化是社会赋予教育的重任，在这一点上高等教育发挥着重要的作用。综观世界上任何一个国家，无不借助教育，尤其是高等教育传递规定的教育内容，培养具有符合统治阶级意志与政治意识的各行各业的专门人才，使之既能在各自的领域发挥其应有的作用，又能维护政治稳定、社会安定，从而达到巩固社会政治制度的目的。伴随着高等教育的改革和发展，高等教育在促进年轻一代的政治社会化、促进与社会发展相适应的公民培养上发挥着越来越重要的功能，反之，忽视高等教育的政治教化功能，也往往带来了不可估量的消极影响。 英国是一个高度重视政治教育和国民素质培养的国家，也是一个高度重视思想政治教育的国家。英国1988年颁布的《国家课程》把培养“有德行、智慧、礼仪和学问”的绅士作为教育的出发点，在政府规定普通学校8项基本目标中，有4项是思想政治教育目标。作为现代教育的发祥地，英国人口只有6000多万，国土面积24万平方公里，而大学却有100多所，每年吸引了数以10万计的外国留学生。剑桥大学、牛津大学为世界著名大学，其教育质量世界一流，大学本科生每班学生仅有15人左右，采取导师制。在英国的教育体系中，不仅有发达的普通教育，还包括职业技能教育。在英国人的观念中，不是只有读大学才有出息，而是只要有一技之长，能够做自己喜欢的工作，就感到快乐，就是有价值的人生，这也是支撑着一个完善的英国教育体系的核心理念。在这样的理念指导下，英国人的生活相对稳定富足。英国的社会治安良好，英国的警察是世界上唯一不佩戴枪支巡逻的警察。良好的国民素质和社会治安给英国的政治治理带来了极大的便利，大大节约了社会管理和政治治理的成本。 而在20世纪20年代的美国，科学技术的发展及随后的杜威实用主义教育观开始削弱了学校的公民道德、思想品质教育，尤其在20世纪50年代，由于苏联人造卫星上天带来的震动，美国朝野认识到国家的危机，触发了一场大规模的教育改革运动，制定了《国防教育法》，把数学、外语、科学放在学校教育首位，大大压缩了传播政治观、价值观和道德观的公民教育、历史、地理等课程。此背景下