国企工资分配协商指南.docVIP

XX市国有（控股）企业 工资二次分配集体协商操作指南 为深化全市国有（控股）企业职工工资二次分配集体协商工作，规范协商程序、提升协商质量、保证协商时效，依据有关法律法规，制定XX市国有（控股）企业工资二次分配集体协商操作指南。 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以“市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导”为原则，以保障企业和职工合法权益、构建和谐劳动关系为目标，以扩面建制、质量提升和履约兑现为重点，大力推进我市国有（控股）企业建立工资二次分配集体协商制度，促进企业健全工资分配决定机制、正常增长机制和支付保障机制，提高企业职工尤其是一线职工工资水平，实现职工工资收入与经济发展水平、劳动生产率同步提高。 二、机制建立 国有（控股）企业职工工资二次分配集体协商，是指职工代表和企业代表依法平等协商，经职工代表大会或者其他企业民主管理形式通过，确定企业内部和基层单位为确保多劳多得，真正按绩效分配工资的具体细化做法和工资分配形式等劳动报酬事项的行为。工资二次分配集体协商工资专项集体合同，是指职工代表与企业代表在工资集体协商基础上签订的有关职工工资二次分配等事项的书面协议。协议约定的工资二次分配方案适用于所有与本企业形成劳动关系的职工，含劳务派遣工等。 国有（控股）企业职工工资二次分配集体协商，应当建立以下机制： （一）依托职代会协商机制。企业集团、总公司、实行独立核算的国有（控股）企业应当建立健全职工民主管理制度，通过职工代表大会的形式努力形成职工收入与其岗位和贡献相挂钩、与企业效益相联系、与劳动力市场相衔接、与法人治理结构相适应、与建设和谐社会要求相协调的收入分配制度和协商机制。 （二）依托基层民管会协商机制。国有（控股）企业内部二级核算单位、分厂（车间、工段）的绩效工资、奖金等二次分配的工资协商机制，应当通过建立基层民主管理委员会、民主管理小组等基层民主管理制度，强化基层职工民主参与、民主管理、民主监督的力度，做到分配方案、业绩考核、收入兑现等公开透明，分配结果公正合理。 （三）收入分配激励机制。健全完善工资集体协商内容体系，重点实施“协商薪酬制度激励职工创新计划”，以科学合理的企业分配制度保障职工工资权益，让劳动者按贡献参与企业收益分配。在实现多渠道、制度化增加职工工资收入，建立科学、规范的内部工资收入分配激励与约束机制，逐步完善考核机制，通过企业民主管理程序，积极推动以资本、劳动、技术、管理和劳模创新等生产要素按贡献参与二次分配的工资集体协商。 （四）劳动关系三方协商机制。劳动关系三方协商机制的三方应当指导、督促国有（控股）企业与工会建立工资二次分配集体协商制度，协调处理工资二次分配集体协商制度、工资集体合同等劳动关系的重要事项，检查用人单位与职工进行工资集体协商和签订、履行工资集体合同的情况。 三、协商主体 国有（控股）企业的劳动关系不同于其它企业，劳动关系双方利益的一致性是客观存在的，国企中行政与工会都是维护职工群众具体利益的，只不过维护的手段不同，维护的角度不同，维护的方法不同。同时，工会还通过对职工进行爱岗敬业的宣传教育，通过组织开展群众性的经济技术活动等，配合行政推进企业经济发展，增加效益，为国家多作贡献，不断提高职工生活水平。积极开展工资集体协商是进一步维护企业利益和职工合法权益，达到“双赢”效果的一种行之有效的方式。企业行政和工会开展工资集体协商意味着双方法律地位平等，以及在此基础上的相互理解、相互尊重、相互合作，是工资二次分配集体协商平等的两个主体。 （一）国有（控股）企业在开展工资集体协商工作中，企业工会组织作为职工方代表，工会主席是企业工资集体协商的首席代表。企业工会组织应积极主动加强与企业党政沟通协调，推动企业工资集体协商工作。同时，企业工会组织要重视职代会代表和职工方协商代表的培训工作，提高职工民主参与管理的能力，不断提高工资集体协商谈判的能力，促进协商质量不断提高。 作为管理经营国有资产的企业方代表，在维护国有资产保值增值的基础上，应积极支持企业建立工资集体协商制度，为开展协商向工会提供与工资集体协商有关的情况和资料，共同促进企业建立工资协商机制。企业方首席代表是企业法定代表人或其委托人。 （二）国有（控股）企业中专项承包的项目部、二级承包人等企业基层单位的行政管理者，应当作为企业代表与其相应的工会组织开展工资二次分配的工资协商工作。 国有（控股）企业基层单位建立基层民主管理组织，与基层单位行政开展工资二次分配集体协商。企业基层民管会（小组）由基层工会主席担任主任，其他成员由基层职工代表大会或职工大会选举产生，班组长、职工代表、生产骨干等成员占成员总数的一半以上。通过基层民管会、职工代表参与工资二次分配全过程协商，变事后监督为过程监督。 （三）使用劳务派遣工的国有（控股）企业，其派遣工