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2014年纠风工作发言稿 一、做好纠风工作的重要意义 反腐败斗争是全党全社会的共同任务，涉及到各个领域和各个方面。但从党的建设和政权建设的角度来讲，主要任务是抓好三个方面：及坚决惩处腐败分子；坚决克服消极腐败现象；纠正不正之风。纠正部门和行业不正之风，是反腐败斗争的三项主要任务之一，也是社会主义精神文明建设和政权建设的重要组成部分。党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》（2005.01.03中发[2005]3号文件）中就明确了“必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风”。因此，认真抓好这项工作，对改革、开放、稳定大局，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。 二、纠风的含义（概念） 1、所谓纠风，就是纠正部门和行业不正之风，主要是指一些部门和行业的从业人员（或团体）凭借手中的权力以及工作、职务之便，背离国家的政策规定，违反服务规定和职业道德，为本单位、小团体和个人谋取私利，损害社会和群众的利益。 2、主要表现及特点 前些年来社会反映比较强烈的“三乱”（乱收费、乱集资、乱摊派）；行政执法部门执法不依法，乱扣乱罚；以权以职谋私，吃、拿、卡、要，收受“红包”，拿回扣，以及一些部门和行业对待群众“冷、硬、横”、“三差四难”现象等等就是不正之风的突出表现。这种表现在不同的时期其表现形式多样、程度也不完全相同，但都有其共同的特点：都是利用行政职权和行业垄断地位，巧立名目，加重企业和群众的负担。同时，由于部门和行业不正之风涉及范围比较广，易发生在社会服务性、独家经营或有权、管物的部门和单位，又具有与一定部门、一定行业的某种职权紧密相关的特征。因此，纠风，就是要纠正以执法、监督、经济管理和公用事业四大部门和行业为重点的不良风气。 三、纠风工作的基本方针和原则 1、基本方针: “纠建并举、标本兼治”。 1990年，国务院成立纠风办以后，提出了“纠建并举、标本兼治”的工作方针。这一方针就是要求纠风工作，一方面要通过专项治理、清理、整顿、查处等手段，反对和纠正有关部门、各行业或单位的不正之风，取得治标的阶段性成果；另一方面要在‘纠’的同时，立足治本，着眼于“建”，即通过加强职业道德教育，制定和落实保持优良作风的制度，建立和完善内部管理、监督制约机制，开展创建文明行业活动等，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，防止和纠正行业不正之风。“纠”和“建”的这两个方面，构成了政风、行风建设的基本内容和任务。 2、基本原则：“谁主管、谁负责”。 一是部门和行业不正之风一般都是在业务领域中发生的具有行业特征的消极腐败现象，因此，纠风必须从业务领域抓起，要以“谁主管、谁负责”为基本原则，充分发挥主管人员的作用，实行行业管理。二是不正之风的滋生蔓延的一个重要原因，与一些领导干部在行风建设上不能率先垂范和不重视政风、行风建设大有关系，俗话说 “风成于上，俗于下”。因此，只有坚持把纠风工作纳入部门和行业领导班子目标管理，实行“谁主管、谁负责”的行风建设责任制，才能使纠风工作有强有力的领导保证，也才能真正实现以好的党风带政风、促行风。 四、领导体制和工作机制：党政统一领导、政府部门主抓、条块结合、纠风办指导协调。 一是纠风工作是我党“反腐昌廉”的一个重要任务，是我国政权建设的一项重要内容，因此，必须要由党政统一领导。 二是行业不正之风大多发生在与群众密切相关的行政执法部门、“窗口”服务行业、垄断行业，直接损害群众利益，直接影响依法行政，直接破坏社会主义市场经济秩序，因此，这项工作要由政府主抓。 三是带有行业特征的不正之风，大多发生在基层，涉及到老百姓的衣食住行的各个方面和生老病死的所有问题，老百姓的感受最深，反映最强烈，因此，纠正行业不正之风，条块必须紧密结合，既要通过“条”的管理（单位领导或管理人员强化行业管理），又要通过“块块”进行严格监管，方能奏效，因此我们，特别是纪检监察机关必须从思想上、工作摆布上把纠风工作摆上突出位置。 2、纠风办的工作职责 着重是履行组织协调和监督检查的职能。主要有以下工作任务：一是对那些涉及多家且多家都不宜牵头的工作承担牵头作用，搞好协调；二是对有关部门抓落实个情况进行监督检查；三是抓违法乱纪案件的查处，特别是顶风违纪问题的严肃处理和曝光。四是纠风办要积极主动当好党委、政府的参谋和助手，及时了解和掌握情况，加强请示报告和信息工作。 五、纠风工作的主要内容和方法 目前在全国普遍推行的有“专项治理”、“民主评议政风行风”等主要方法。 （一）抓住群众反映强烈的热点问题开展专项治理。 专项治理是在纠风实践中总结出来的一条成功经验，在纠风工作中占有最重要、最突出的位置。15年来，全国统一进行专项治理的有治理公路河道乱设卡、乱罚款、乱收费，清理、规范中小学乱收费，清理用公款变相出国（境）旅游，