广东省创建幸福村居造和谐氛围工作方案.docVIP

广东省创建幸福村居营造和谐氛围工作方案 ? 　　一、主要任务及目标 　　以缩小农民收入差距为着力点，以提高农民收入水平、社会保障水平、教育水平为主要内容，以提升农村社区服务质量为重点，创建农民收入水平高、社会保障水平高、教育水平高、社区服务质量高的和谐村居。 　　（一）提升农民的收入水平。实施农业、农民、农村实用技术培训，组建直接与市场挂钩的农民专业合作社，支持发展各种农业社会化服务体系，建立完善农业市场信息系统，推动农业发展方式明显转变，稳定粮食播种面积，提高粮食单产水平，增加农业生产经营收入。推进产业和劳动力“双转移”，加快调整产业和城镇布局，引导农村劳动力多渠道转移就业，提高农民收入水平。加快把农村集体土地所有权确权到每个具有所有权的农民集体组织，大力促进农村集体经济转型升级，提高集体经济收入效益，增加农民资产性收入。扶持发展一批农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型等形式多样的“农家乐”旅游项目，增加农民服务性收入。严格落实各项农业补贴政策，加快建立耕地保护补偿机制，鼓励探索开展土地承包经营权、农村住房抵押融资试点，扶持发展小额贷款公司、村镇银行等小型金融机构，增加农民政策性收入。深化珠三角地区农村综合改革，全面推进山区县农村综合改革。 　　总体目标：到2015年，全省农民人均纯收入力争达到1.2万元，年均增长速度为8.75%，城乡居民收入比缩小为2.9∶1.全省粮食总产量达到1400万吨。肉类产量达到540万吨，比2010年增长22%.水产品总量达到730万吨以上。建立300个以上具有区域代表性和示范辐射带动作用的省级现代农业园区。建立基本覆盖全省主要农产品种类的20个产业技术标准体系，主要动植物良种及先进种养技术覆盖率达到95%以上，农业科技贡献率达到60%以上。现代标准农田达到1510万亩。绿色食品、有机食品品种分别达到1000个和600个，总产量达到550万吨，国内销售总值150亿元。农林牧渔业总产值年均增长4.5%以上。水稻耕种收综合机械化水平达到65%以上，渔业机械覆盖率达到80%以上。全省农产品出口总额80亿美元，年均增长约8.7%；农产品出口总值占农业总产值的比重达到10%左右，出口总额继续位居全国前列。 　　（二）提升农民的社会保障水平。进一步完善配套政策，建立全省统一的城乡居民养老保险制度，继续完善被征地农民社会保障政策，实现城乡居民养老保险制度全覆盖。加快建立一体化的城乡居民医疗保险制度，将符合规定的村卫生室、社区卫生站纳入医疗保险定点范围，方便居民享受医疗保险服务。健全以最低生活保障为核心，以灾害救助、五保供养、医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助，以临时救助、社会帮扶为补充的综合型社会救助体系。落实农村孤儿养育保障政策，建设一批村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的养老服务设施。加大残疾人帮扶力度，逐步建立残疾人津贴和重度残疾人护理补贴制度，实施就业扶贫项目，提供医疗优惠政策，加快发展农村特殊教育，广泛开展残疾人居家托养服务。实现贫有所济、困有所帮、残有所助、孤有所托、灾有所救，努力营造有利于创建幸福村居的和谐氛围。 　　总体目标：到2015年，全省农民参加社会养老保险2000万人，参加城镇居民社会养老保险300万人，城乡社会养老保险制度合理衔接，一体化的城乡居民医疗保障制度进一步巩固完善。我省城乡低保补助、农村五保供养标准达到全国前十名水平，建立重特大疾病医疗救助制度、孤儿基本生活保障自然增长机制、城乡低保补贴水平与经济社会发展同步增长机制。扶持50万名农村贫困残疾人增加收入，建立农村残疾人托养服务体系基本框架。 　　2012年目标：全省农民参加社会养老保险1500万人，参加城镇居民社会养老保险100万人，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。全省农村五保供养标准达到当地上年度农村人均纯收入的60%.试点开展重特大疾病医疗救助工作。 　　2013年目标：全省农民参加社会养老保险1700万人，参加城镇居民社会养老保险200万人。探索研究异地就业人员养老保险关系在不同制度间的顺畅衔接，完善一体化的城乡居民医疗保障制度。城乡低保补贴水平，城镇、农村分别达到人均月补差242元、109元。探索制定重特大疾病医疗救助制度。 　　2014年目标：全省农民参加社会养老保险1900万人，参加城镇居民社会养老保险250万人。进一步探索研究异地就业人员养老保险关系在不同制度间的顺畅衔接，完善一体化的城乡居民医疗保障制度。城乡低保补贴水平，城镇、农村分别达到人均月补差319元、131元，进入全国前十名。出台重特大疾病医疗救助制度。 　　2015年目标：全省农民参加社会养老保险2000万人，参加城镇居民社会养老保险300万人。实现异地就业人员养老保险关系在不同制度间的顺畅衔接，全面建立一体化的城乡居民