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关于国有林区产业转型的问题分析 　　摘 要 国有林区目前面临着产业转型的艰巨任务，但在转型中存在着许多障碍，需要研究对策综合解决。本论文就从国有林区产业转型的意义出发，对其转型的现状进行分析，并有针对性地提出相应的解决对策，以期为实现加快国有林区产业转型提供可行性的参考，优化林业资源配置，促进我国经济又好又快发展。 　　关键词 国有林区 产业转型 现状 对策 　　国有林区是一种特殊类型的社区，它依靠对林业资源的有效开发和建设而逐渐成熟起来。它作为我国的主导产业，不仅与社会主义市场经济发展密切联系，而且也是森林砍伐和木料加工的主要来源。上世纪末，我国采取了一系列措施展开林业工程保护，这代表了从宏观角度，我国国有林区的发展方向发生了质的转变，林区的发展也将影响到社会主义发展建设的进程。为此，国有林区的发展研究，和探讨其在产业政策方遵循理论就显得尤为重要。 　　一、国有林区产业转型的重要意义 　　（一）国有林区的产业转型根据林业资源的特点展开 　　国有林区经济的发展从开发到衰退要经历四个阶段，这也遵循了经济发展的整体规律。这四个阶段的时期分别是发展期、生长期、成熟期和衰落期。目前，国有林区建设主要通过国家参与来完成。伴随着国家对人员的调配和资金投入，才使得林区发展成为带来区域经济的地区，因此才被称之为国有林区。成长期是林业发展必不可少的时期，树木产量逐步增长，国有林区的产业结构也调整。林区逐渐发展成为一种产业，并出现了多元化经营的模式。在这一时期，国有林区的经济发展速度最快，规模呈现扩大化态势，可以说是林业经济发展中最有潜力的时期。成熟期则表现为林业资源开发的繁荣鼎盛期，在这一时期，木材砍伐量加大，但因为对资源开发的程度过高，资源大大减少，成本逐渐加大，林业资源慢慢进入衰退期。衰退期的林业资源不仅在树种上有所减少，在产业结构优势上也有所减退。其发展迅猛的势头出现急转直下，作为林区产业的主导项目木材生产也受到较大影响。受森林产业影响较大的工业产业也出现了发展减缓的态势。林区资源波及到其他行业和产业的发展。 　　（二）国有林区的发展需要跟进我国林业产业政策，加速产业转型升级 　　一直以来，我国对森林工业企业的发展定位不太明确，对森林经济的价值取向缺乏更多认识。国有林区的发展从初始经营制定的目标就存在一定误差，认为木料生产加工的目的就是为了发展市场经济建设，忽略了其对资源和生态的有效保护作用。长期而恶性的砍伐，造成资源大幅减少，森工产业效益大幅下滑，没有形成良好的循环状态。因此，1999年，我国针对森林产业政策进行了初步调整，确立了保护森林而逐步转型。紧跟我国林业产业政策调整的步伐，已经是迫在眉睫的大事。 　　（三）我国国有林区的现代化生态建设必须依靠产业转型来实现 　　守旧的林业发展期，造成在经营思路上的不开阔。我国国有森林工业企业对于木材砍伐的过度要求，导致资源匮乏，效益降低。很多企业没有珍惜手里的饭碗，出现无树可伐的状态。而现代的林业发展期，运用新的经营发展思路，将林业资源作为与矿产、水电等相联系的资源种类，也作为发展其他产业的基础。可以有效实现多种行业齐头并进经营，全面共同发展的新思路。为此，传统林业的发展已经跟不上现代产业的发展需求，如何实现提升林区的空间发展，体现社会主义市场经济的发展规律，营造国有林区的发展氛围，有效实现林区升级转型具有重要意义。 　　二、国有林区产业转型的现状分析 　　（一）产业结构发展存在弊端 　　在计划经济时代，大跃进、大生产的环境，也造就了国有林区的大规模兴建。对林业的过度砍伐和扩张，造成林区对于树木的过度依赖。产业结构一定程度上存在很大弊端。作林，平衡生态这一发展战略。国有林区的发展方向也应随产业政策调整的要求 　　为主体产业的林业开采，其生产总值竟然占林区国有经济总产值的一半以上。单一的生产格局造成林业资源发展的滞后状态。另外木料加工依赖于砍伐业，这种粗放经营的格局造成产业链发展的不均衡。产业之间的相关性过高，依附性过强，使得林业发展对资源形成了强大的依赖。造成蝴蝶效应明显，但是这种效应对森林资源发展建设带来的是反作用力。即使通过大力度的产业结构调整，也因衰退期历时过长而效果不明显。 　　（二）地区位置偏远 　　林业发展依赖于地区森林资源，但这些地区多数处于我国比较偏远的山区，有些地区较为贫困。从基础设备建设成本来看，比成熟地区高出许多倍。另外很多森工企业多数坐落在山脚下，无法做出有效的规划建设。区位所处位置交通不畅、信息闭塞的情形，造成很难从外部吸引到有效的资金投入。 　　（三）人才资源极度匮乏 　　我国国有林区的资源转型对人力也提出了更高的要求，由于目前的状态是，企业百分之九十以上都是国有和集体企业，所以林区的职工身份也多以企事业编制为主。职工受传统