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关于土地管理与可持续利用的若干思考 　　摘要：随着新经济时代的发展，人口的不断增加，我国有效土地面积正在逐渐的减少，为了应对土地管理中出现的各种问题，把更多的土地利用留给子孙后代，就要做到土地的可持续利用。土地管理不好，会带来各种各样的问题，进而影响后辈人的幸福。因此，必须制定合理有效的政策，避免管理不到位，引起各种问题。土地与每个人都息息相关，对土地管理的重视，就是对未来负责。 　　关键词：土地；管理；可持续利用 　　中图分类号：F301 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01 　　追求土地的可持续利用，让土地资源在管理的过程中不仅实现其本身的利益，还要在原有的利益主体以及关系基础上进行新的突破，以便让各种利益主体在动态中实现新的平衡。土地资源在管理过程中，存在着许多的问题，造成土地的浪费，无法在管理中实现可持续利用，面对这些问题，迫切要求我们必须重视在土地管理中，如何实现土地的可持续循环利用。 　　一、土地管理与可持续利用的分析 　　我国的土地面积虽然很大，但是从人均方面来看，不能满足每个人的需求。土地资源是有限的，且随着社会经济的发展和时代的进步，人们对土地资源的索取会随着社会的进步不断增加，而土地资源的承受能力已经达到极限。如果在可持续利用方面不加以关注，会让土地资源这种本来就已经稀缺的有形财富，在未来的发展道路上举步不前。提倡可持续发展在许多方面都有利于实现双方共赢，这是一种无论是对人还是社会，还是地球上其它的生命体，做出的最公平事情。在人类社会发展的阶段上，实现土地资源的可持续利用，就是对人类自身负责的体现，以目前土地资源的使用情况看，做不到可持续利用，会威胁我们后辈人的生存，这是一种不公平的待遇，我们不能为了自身的发展，而浪费更多的土地资源，因此，为了下代人的幸福，在土地管理中引用可持续概念是必然的。 　　在生态物种发展的阶段上，土地是生物赖以生存的基础，没有了这个基础，生物最终的发展趋势是走向灭亡，而这也会影响到人类社会的发展，实现可持续利用，是生态系统继续保持动态均衡的条件，也是对除了人之外的其它生命物种的尊重。可见，在现今的社会，土地资源在管理规划中的可持续利用，是一项刻不容缓的任务，是关系到每个人的利益，是实现社会和谐发展以及整体公平的重要环节。 　　二、实现土地资源可持续利用的措施 　　土地管理中出现的各种各样的现实性问题，说明土地的可持续利用机制需要不断的完善以及健全，但是要把各项机制落实到长期的工程中去，是一项重大的任务。因此，必须制定相应的措施。 　　1.用科学的方法全面规划土地利用 　　土地利用的节约程度，无外乎从农业以及城市用地两方面着手。在城市规划上，要做到严格的调查，不能盲目的通过各种项目，首先要做到的是用科学发展的视角，依据节约简单的目的，规划哪些土地可以用来扩展新城区，哪些土地不可以随意占用，对城市建设有一个全面的规划。在农业用地规划上，要考虑本地区新增人口、外迁人口，预测人口上升的趋势，科学的制定土地转让方案，让农业用地不至于无人管理而闲置荒废。通过对整个地区的规划，实现本地区的用地的科学合理化以及土地可持续利用。 　　2.成立评价节约集约土地利用小组，建立考核机制 　　土地资源的使用是关乎每个人的利益，它不仅仅是国家的任务，还是每个人的责任，可以成立评价节约集约土地利用小组，建议考核机制对土地可持续利用进行管理。（1）政府部门和小组的职责要分明，明确各自的职责范围，防止出现交叉而相互推卸的现象；（2）对农田要从根本上得到保护；（3）土地转让时要缴纳足够的金额；（4）在城市用地的规划上，明确使用的数量以及效果。 　　3.利用利益因素将土地管理向可持续发展方向引导 　　在传统的管理机制中，是把土地单纯的当作一种资源进行管理的，并利用政治方面的上下级关系进行强制管理。但是实际监管部门可能会受到外来利益因素的诱导，做出违法操作的事情，最终导致土地的滥用，影响其可持续发展。因此，可以制定对监管部门实行利益方面的奖励制度，这样就会刺激土地监管部门及人员工作的积极性，引导监管部门对土地进行更合理有效的管理。同时，这还抓住了管理人员的心理，在不违法的情况下就能获得利益，从而从根本上解决人为因素对于土地可持续利用造成的破坏。 　　4.对农村建筑用地进行规范管理 　　受全国大形势以及早期制度的影响，我国的土地管理是城市和农村采用不同的制度进行管理的，但现在，由于城市不断扩张，城市用地越来越紧张，不得不向农村扩张；而与之对应的是农村土地的利用率较低。所以，为了实现土地的可持续利用，就必须对农村集体建筑用地的转让制度进行规范，以此来达到对土地的合理管理。主要应该从下面几个方面进行管理：（1）对农村的土地监督机制进行规范化改革，