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北京：升学新游戏 2014年北京“史上最严”升学年的“硝烟”似乎还没有完全消散，新一年的升学大戏又即将登场。 北京教改“拐点”之年推出的一系列新政，例如非京籍入学需“五证”、取消“共建”、“小升初”推优与特长生比例压缩等大动作，在2015年得到延续，成为稳定的政策基调。 但与2014年不同的是，北京市力推教育资源均等化的改革理念进一步做实，比去年更有力度。与此同时，优质教育资源和优质生源的竞逐也没有停止。 在公平与竞争的摩擦中，在多方博弈和摸索中，2015年北京新的教育版图和升学游戏规则正在逐渐清晰起来。 择校热釜底抽薪 均等化，一直是北京市教委最近几年推进教改的主线。如果2014、2015年北京市教改新政能够坚定执行下去，教育资源均等化的劲敌――“择校热”将得以降温。 所谓“择校”是指在升学环节，学生通过推优、参加重点中学“点招”等方式，在大派位前就考入理想学校。择校一直被认为增加学生负担和催生不公平，但在激烈的升学竞赛中，却是许多家长的无奈选择。 北京新教改中的两项升学新政，或将从首尾两端改变“小升初”环节的游戏规则，对抑制“择校热”起到釜底抽薪的作用。 首先是直升校成为教改重点，这一政策是对去年教改的沿袭和加强。 “直升校政策在2014年就开始布局，今年大力推进，在未来几年就要发展成北京‘小升初’的主流模式，这就让‘小升初’的择校空间大幅收窄。”一位接近西城区教委的人士对《财经国家周刊》记者说。 《财经国家周刊》记者发现，西城区和东城区是目前推进直升校政策力度最大的两区。2014年西城区教委在67所小学中划定了12所直升重点初中，这些小学从今年开始以30%的比例直升对口初中，此后比例每年提高10%，并在2020年达到80%。 东城区最近两年已将9对小学和重点初中绑定为九年一贯制学校，所有学生从小学一年级开始9年连上，并采用“5+4年”培养模式。此外，东城在2014年划定了5所直升小学之后，今年又增加北新桥小学等3所直升校，其中部分学校直升比例已达到50%。 第二是中考招生政策调整力度增大，从而倒逼“小升初”择校得到遏制。 3月17日北京市发布中考招生工作意见，规定一个区县内的重点高中要划拨40%左右的招生人数进行“名额分配”招生，比2014年提高10个百分点。据记者了解，“名额分配”比例在2016年将继续提高至50%。 所谓“名额分配”，就是将这40%的招生名额按3：7的比例，分配给该区的重点初中和普通初中，今年的中招政策中还规定“不设最低录取分数线”。 “2014年在东城、西城、海淀等教育强区，都出现了很多中考只考400多分的普通初中学生，却被530分以上知名高中录取的现象。”教育咨询机构青华园教育副总裁闻风说。 此外，值得注意的是，除了平衡区内教育资源，区县之间优质资源的平衡，也成为2015年北京市教委政策重点。 今年北京中招新政中规定，普通中学将不再跨区招生，重点中学虽然可以跨区，但主要向远郊区县倾斜名额。西城、东城、海淀3个教育强区之间的跨区招生几乎被压缩至零。 均等化是北京市教委最近几年推进教改的主线。 西城求均衡 《财经国家周刊》记者调查发现，在北京市整体上力推教育均等、缓解学生过度竞争的大基调下，各区教改和升学政策正在出现较为鲜明的分化，这其中以西城和海淀模式最具代表性。 目前，西城教改的主体思路可以用“区内均衡”概括，力求“普惠式”教改的特征十分明显。 从去年起，包括北京四中在内的重点初中，“点招”均被限制在很少的名额，甚至取消。 直升校、重点中学合并普通中学、名校办分校、引进重点大学办中学等方式，是西城区2015年开始的几项主打策略。目标是有名校支撑的同时，全区中学整体不差，从而平衡各片区教育力量，让你不论身在哪个小区、哪条胡同，也不论学习成绩如何，将来最起码有不差的中学等你读。 例如，2015年西城的大手笔包括位于原宣武区的六十三中学、广安中学将撤销，并入四中、八中等名校，或作为其初中部;还有计划引入北京大学、清华大学的教育资源，将二一四中学和宣武外国语学校改为元培中学与清华中学。通过这一系列新政，2015年预计70%的西城小学生都将升入重点初中。 上述接近西城区教委的人士认为，这个机制可以一箭多雕，既让一般学生都能有不错的学校上，又让优秀学生在竞争中脱颖而出，还让重点中学有一个稳定的机制筛选优质生源。“现在义务教育阶段就近入学，等于学校没法主动控制自己的生源。所以重点学校有动力扩展并校，这样能扩大筛选优质生源的基数。”上述人士说。 西城在美好愿景之下，面临的现实问题则是，弱校的升级能否实至名归。 以老牌名校北京实验二小为例，该校早在几年前就成立了集团制，纳入了多所区内普通小学、较弱小学，然而其中只有长安小学和民族团结小学真正并入了实验二小，实现了同法人、同课程、同师资等标准。 焖?河小学一位相关人员