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区域服务业发展差异的实证分析与政策建议 　　一、引言 　　本文主要对区域服务业发展差异展开分析，其中主要的考察指标有：服务密度、经济结构、增长速度、服务业增加值、城市首位度等指标。通过以上指标对不同区域服务业存在的差异因素展开分析，并对其中的规律进行总结，根据这些影响因素提出相应的解决建议。促进不同区域服务业共同发展，进而提高我国经济的总体发展水平。 　　二、区域服务业发展之间存在的差异及特点 　　我国经济总体发展不平衡现象比较明显，具体在很多方面都有体现，尤其是区域服务业之间发展差异比较明显。[1]服务业所创造的经济增加值占国内生产总值的比重，是衡量服务业发展水平的重要指标。一些特殊地区除外，如北京、上海以及西藏等。因为这些地区的工业化基础相对薄弱，受到历史和社会发展的影响，导致服务业在经济中所占的比重比其他地区明显高出很多，但服务业的总体发展水平不是很高，在北京的服务业占生产总值的75%，全国排名第一。天津、海南和贵州地区的服务业比重也达到了45%，由于贵州和海南工业基础比较弱，社会经济总体水平不高。因此，不能单纯地认为这两个地区就会比其他服务业比重低的地区发展水平要高，尤其是服务于制造业的生产性服务业领域。站在全国总体角度观察发现，服务业比重超过45%的地区有西藏、海南、北京、贵州、上海、和天津，大部分地区的比重在35%～40%范围内。[2]河南服务业增加值相比最低，只有28.6%。 　　三、地区间服务业增速差异分析 　　据统计得知，各省的服务业平均增长水平，其中服务业增长率最高的地区是吉林和内蒙古，平均增长率为15.2%。其中最低的是宁夏，服务业增长率为9.85%。其他大部分地区的服务业增长率在10%到14%之间。[3]其中吉林和内蒙古地区之所以增长率比其他地区都高，可能的原因是该地区的服务业基数比较小，因此才会显得这两个地区的增长率比较高。其他发达地区的服务业在经历了金融危机之后，工业发展受到了一定的影响，导致这些地区的经济增长速度变慢，尤其是沿海一些地区以海外贸易为主的加工企业，这些地方的工业增加值也下滑的比较严重。因此，对外贸易下降严重，但是总体的生产总值并没有很低，因为在这其中服务业发挥了重要作用。服务业的增加值对工业增加值的减少值进行了补充，从而保证了我国沿海经济总值没有受到太大影响。在很久以前，沿海地区的服务业生产总值就已经成了沿海经济总值的主要支持力量，明显高于工业发展所创造的价值。 　　四、结论及政策建议 　　通过上面的介绍，我们可知要想提高一个地区的服务业发展水平，需要做好以下内容： 　　（一）促进本地经济发展，提高经济总量 　　服务业作为一种劳动密集型产业，要想提高服务业的发展就要提高本地区的经济总量，在一段时间内如果人口数量不会出现大幅度增加，那么增加当地的经济生产总值，每一个人的平均GDP也会相应上升，同时服务密度以及服务业区位系数同样相应上升。 　　（二）以城市群的形式推动城市化的进程 　　随着我国小康社会的不断进步，我国大部分地区都实现了城市化转变，作为城市化主体的城市群，更是先富的代表。我国目前城市群有：以长三角为主的、以珠三角为主的，以及以京津冀为代表的三大城市群，这几大城市群是目前我国经济快速增长的主要力量。城市群对我国经济发展具有重要的带动作用，我们应该给予高度的重视，并认真研究政府应该对城市群做出哪些辅助管理，尤其是在相关的政策制度、引导规划等方面。在整个城市群的空间分布上，主要以沿海城市，长江一带为中心，主要铁路线为轴，以十几个城市群作为一个主体，城市群内人口居住、经济布局、资源环境、就业岗位尤其是水资源协调，生态保护区、永久耕地等绿色空间应该相间隔，完善相关网络设施，形成一个分工明确，高效运行可持续发展的空间分布格局。 　　（三）构建合理的人口空间分布格局，提高若干城市的人口密度 　　目前我国的三大城市群的开发度已经很高了，资源环境的承受力已经开始出现下降的趋势。接下来我们的主要任务就是要通过升级结构、优化整个各种资源和环境的方式，提高资源的利用率，在促进经济不断发展的同时，吸引更多的人口。到2030年预计中国人口将达到峰值十五亿，其中城市人口占九亿，净增人口3.6亿。这表明我国只发展目前这几个大的城市群是远远不够的，需要在其他的资源环境比较好、充裕，经济发展比较好的，人口又比较多的城市发展新的城市群，将目前的城市群升级优化后的产业转移到新的城市群中，将现有的城市群多出来的人口转移到这里，并慢慢形成新的城市群。然后再通过这些发展比较快的城市群带动周边发展比较缓慢，资源、环境、经济都比较落后的城市逐渐富裕起来，并实现最终的全面小康社会。但前提是要发展好现在的城市群，不断完善现有的城市质量，不要盲目地扩大城市规模，最后又形成一个大而空虚的落后城市