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区域经济视角下陕西职业教育发展的研究.doc
区域经济视角下陕西职业教育发展的研究
[摘 要]知识经济时代,职业教育与区域经济之间的联系愈发紧密,职业教育的发展水平、专业设置、教学质量等影响着区域经济发展所需要的技能型人才的数量、结构和质量水平。近年来,陕西省职业教育发展势头良好,为地方经济发展输送了大量的人才资源,提供了巨大智力支持,成为区域经济发展、产业结构调整和经济增长方式转变的重要推动力。下面从区域经济的视角出发,对陕西省职业教育的进一步发展进行了探讨。
[关键词]区域经济;陕西职业教育;产业结构;职业认证
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.165
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)02-0230-02
1 陕西职业教育与区域经济发展之间的关系
1.1 陕西职业教育发展与区域经济发展规模成正比
职业教育发展水平与区域经济发展规模相适应,如果职业教育发展滞后于区域经济发展,就不能为区域经济发展提供必备的技能型人才,地方企业就会出现技工荒的现象,企业的正常生产运营会受到影响,技术研发滞后、企业规模缩减,产品滞销,企业利润下滑,会影响到整个区域经济的发展,居民人均收入就会下降。财政对职业教育的投入减少,学生上学也会出现经济困难,职业教育入学率降低,导致职业教育规模缩减,形成恶性循环。目前,陕西省共有高职和中职院校500多所,职业院校在校生人数接近80万人,已经占据了普通高等院校数量的半壁江山。近年来,陕西省国民生产总值保持较高的增长速度,增速居于全国第一方阵,2013年,陕西省地区生产总值达到16 045.21亿,城乡居民收入连年增加。从二者之间关系看,陕西职业教育的发展与经济发展规模呈现长期稳定的动态关系,陕西高等职业教育发展规模与区域经济的发展规模是相协调发展的。
1.2 陕西职业教育发展与区域经济结构不协调
职业教育的专业设置要与区域经济发展相协调。我国地域辽阔,不同的区域有着不同的产业布局和资源优势,产业发展上各有侧重点,对劳动力的能力和专业需求也各不相同。而且随着国家政策和经济形势的变化,不同的时期,区域经济对劳动力的需求在动态的变化着,当前的一些热门专业,可能过几年就会成为夕阳产业,对人才的需求将大大缩减。同样,新兴产业的发展对专业人才的需求也将十分迫切,这就对职业教育的专业设置和教学内容提出了挑战。目前,陕西省职业院校开设有300多个专业,但专业设置同质化问题严重,各职业院校的专业设置大同小异,缺乏特色专业,例如大部分职业院校都设有市场营销、计算机、会计等专业,人才供给大于社会需求,毕业生就业困难。近年来,陕西省实施了工业强省战略,依托传统的能源产业,大力发展电子信息、航空航天、新材料等新兴产业;同时,改造有色、纺织、建筑、钢铁、水泥等传统产业。而职业院校在相关的专业设置上缺位,不能为地方经济发展提供足够的人才资源。
2 陕西职业教育与区域经济协调发展的对策
2.1 扩大职业教育规模,促进区域经济发展
目前,陕西职业教育规模与经济发展规模相适应。随着陕西省工业强省战略的实施,陕西经济发展对技能型人才的需求将更为迫切,今后要不断扩大职业教育规模,为区域经济提供更多的智力支持。首先,加强舆论宣传。长期以来,社会上普遍存在对职业教育的错误认识,认为只有学习成绩差的学生才会进入职业院校,对职业院校入学率带来不好的影响。政府和教育主管部门要通过电视、网络、报纸等媒介宣传职业教育的重要性,提高家长和学生对职业教育的认识,帮助他们摒弃传统的文凭主义,鼓励企业为职业院校的学生多提供就业岗位,提高职业院校的入学率。其次,做好“三校生”和高职院校生源的衔接。目前,高职院校主要从普高生源中进行招生,从“三校生”中升入高职院校的学生较少。随着产业结构的调整和经济增长方式的转变,陕西经济发展对人才的需求已经从初级技工向高层次技能人才转变,高职毕业生将成为经济社会发展的主要人才资源,而“三校生”经过几年的初级职业教育,已经初步具备一定的实践能力和操作技能,能够更好的接受高等职业教育的专业技能和知识。因此高职院校应该放宽对“三校生”的招生条件,鼓励他们进入高职院校进一步深造。同时,企业中一些在职员工或者下岗职工,如果对技能提升有一定的需要,高职院校可以按照“宽进严出”“技能标准”“学分制”等运行机制,给他们创造一个自我提升的平台和机会。
2.2 增加经费投入,加快职业教育软硬件设施建设
近年来,随着政府财政支持力度的加大,陕西职业院校的软硬件设施得到了发展。但相比东部发达地区的职业院校,陕西职业教育的投入力度还远远不足,在财政能力制约的情形下,可以通过以下几种方式来筹资资金。一是加强校企合作。从发达国家职业
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