新版施工合同答辩.pptx

2013版建设工程施工合同（示范文本）解读 2014年9月26日 一、示范文本解读1、出台背景及基本原则2、修改重点及8项新管理制度3、其他重点问题二、合同管理要求三、联合投标案例分析 一、示范文本解读：修改背景 原版施工合同所面对的四大问题 1、与现行法律的适应问题 招标发包的合同效力问题、转包挂靠问题、暂估价项目的管理问题、情势变更问题、迟延结算和支付问题、暂停施工问题、竣工验收与移交问题、缺陷责任问题、质量保证金返还问题、合同解除问题等 2、与项目管理模式的适应问题 施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等；支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等 一、示范文本解读：修改背景 3、与建筑市场发展的实际情况不相适应  资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等 4、与交易习惯的适应问题  工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、 支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等 一、示范文本解读：修改背景 新施工合同基本原则 第一、强调多重法律价值，且国家利益和社会公共利益顺位在先 建设工程合同受我国经济法部门法调整，有行政监管和市场竞争双重特性。从《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的立法目的来看，强调施工活动在市场竞争的同时，还要接受工程建设监督管理，维护市场秩序，保证工程的质量和安全，促进行业健康发展 合同价值：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价值顺序，与普通民事交易活动不同。 一、示范文本解读：修改背景 第二，强调公平分担风险的原则。 建设工程合同来源于承揽合同，《合同法》第16章建设工程合同以及第15章承揽合同的有关规定，在发包人和承包人之间必须进行合理的风险分担。 承包人：技术风险、管理风险；市场风险；法律政策变化风险； 建设工程合同中，发包人通常为出资人，不宜对发包人提出过高的专业技术要求，发包人承担投资风险，工程实施由承包人负责。 一、示范文本解读：修改重点 1、完善合同要素结构与体系 2、强调合同履行程序 3、完善合同价格类型 4、创设八项合同管理制度 5、注重对发承包人市场行为的引导 6、实现与法律和其他文本的衔接 一、示范文本解读：修改重点 1.完善合同要素结构 1999版合同要素：11个 词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及调整、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、 违约索赔和争议、其他 2013版合同要素: 20个 一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决 一、示范文本解读：修改重点 2、强调合同履行程序 建立以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性 增加了程序性条款，细化了合同当事人及合同参与主体的责任和义务。 一、示范文本解读：修改重点 3.完善合同价格类型 完善合同价格类型，适应工程计价模式发展和工程管理实践需要 1999版施工合同：固定价格合同、可调价格合同及成本加酬金合同 2013版施工合同按照价格形式将合同分为单价合同、总价合同、及其它价格形式合同 一、示范文本解读：修改重点 4.创设八项合同管理新制度 （1）承发包双方互为担保：通用条款第2.5、3.7款； （2）价格市场波动的合理调价：通用条款第11.1款； （3）逾期付款的双倍利息：通用条款第14.4； （4）两项工程移交证书：通用条款第13.2和15.2款； （5）缺陷责任期与保修期并存：通用条款第15.2款； （6）风险防范的工程系列保险：通用条款18条； （7）索赔过期作废：通用条款第19.1和19.3款； （8）前置程序的争议过程评审：通用条款第20.3款。 一、示范文本解读：修改重点 5.注重对发承包人施工实践的引导 （1）体现指引和自由竞争双重目标 如在通用合同条款中配置专用合同条款的指向，以充分尊重自由约定 （2）体现对常见违法行为的约束 增加承诺性条款和项目管理具体措施，防范阴阳合同、违法转包、违法分包等行为，促进建筑市场的有序健康发展。 一、示范文本解读：修改重点 （3）体现对停工、支付、移交、保修等重要合同行为的规范，包括其条件、程序、责任等方面 （4）体现对发包人和承包人权利义务的合理配置，如双向担保、合理调价、不利物质条件等 （5）体现对争议解决的及时性，避免合同履行陷入僵局 一、示范文本解读：修改重点 6.实现与现行法律和其他文本的衔接 （1）反映