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完善工程勘察设计收费标准的几点建议 　　摘 要 “十二五”时期我国各方面飞速发展，各地区工程建设取得了巨大进展，建设规模迅速扩大，建设质量要求也日渐提高。随着工程建设行业的发展，工程勘察设计的范围、工程服务工期、技术质量要求和行业竞争方式也在不断发生新的变化。从事工程勘察设计企业所花费的成本越来越高，而工程勘察设计收费标准沿用了很长时间未进行调整，这对该类行业的发展有所束缚，如何对这一收费标准进行完善，以推动工程建设行业的繁荣进步，是一个可以进一步思考的问题。 　　关键词 工程勘察设计 完善收费标准 发展 措施 　　一、工程勘察设计收费标准概括 　　（一）我国工程勘察设计收费标准的发展 　　从新中国成立到现在的六十多年时间里，伴随着时代的不断进步和我国工程勘察设计单位的体制性改革，我国工程勘察设计收费标准一共经历了四次调整，并在每次的调整中都取得了革命性的进步。第一次调整是在改革开放初期，当时我国共存在18家工程勘察设计单位，这次调整的主要任务是将这些事业型单位变为企业型单位，并划分试点进行逐步试验，运营方式由之前的政府划拨资金改为企业自行收取、支出资金，并且自己承担所有的盈利和亏损，这是第一次自主化企业改革；第二次是1984年到1991年，全国范围内的工程勘察设计行业都实行技术经济责任制，将政府定价与市场调节相结合；第三次是1992年政府颁布的《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》，在这一通知中，政府提出了将市政工程进行分级收费的标准，同时规定了收费要有固定的额度并且有规定范围内的调整系数；最后一次调整是2002年《工程勘察设计收费管理规定》，对各个工程的收费标准都进行了详细的规定，基本上将所有的工程设计项目都覆盖了。这是到目前为止，国家唯一一次对工程设计收费的详细规定。 　　（二）现行工程勘察设计收费标准的特点及概括 　　一项工程设计完成后是根据所建设项目的建安费来确定工程设计总费用的，费用的最终确定是政府的指导价格和市场的自行调节价格相结合。如果是国家建设项目，由于费用金额巨大，所以基本采取政府价格引导，这样不仅可以保证工程的质量安全，还能对国家工程进行必要的资金控制。 　　虽然近些年国家工程勘察设计的收费标准没有进行调整，但是国家经济却在飞速发展，农村加速城市化，在这期间建筑工程行业在勘察设计、人力资源、物质材料方面的费用都大大增加，在这样的背景下，工程勘察设计收费标准则显得过于稳定。出现这种现象的原因主要是政府的指导价格在工程勘察设计的总费用中占据主导地位，市场调节价格的自主性难以发挥，导致工程勘察设计收费标准似乎并不受市场物价的影响，也与国家经济发展没有太大关联，这显然是一种不健康的现象。 　　二、调整工程勘察设计收费标准的必要性 　　（一）稳定工程勘察队伍 　　工程勘察设计企业具有其职业特殊性，必须要有密集的高素质人才和厚重的知识储备，这种性质的特殊性决定了该行业与施工企业和运输企业比起来具有更大的附加值，同时也决定了其创造力更大回报也更丰厚。然而，由于多年来我国工程勘察设计行业的收费标准没有随着经济发展而增长，导致很多专业企业没有充足的资金对企业的人才进行技术培训。因此，国家要利用宏观调控的手段适当提高工程勘察设计行业的收费标准，为其提供一定的资金进行人才培养，为员工提供一个更好的发展环境和更多的实践机会，激发人才的主观能动性和创造力，这不仅可以提高整个工程勘察设计行业的工作效率，也可以稳定从事工程勘察设计的人才队伍。 　　（二）提高工程勘察企业实力 　　我国多数知名的建筑工程都是出自国外优秀设计师之手，这是一个众所周知的事实。例如，国家大剧院、奥运主要体育会场鸟巢以及首都机场新型航站楼等，外国设计师奇特的设计理念和新颖的创造力吸引了很多国内投资者的注意力，这就说明了一个值得引起业内人员思考的问题，即国内工程勘察企业实力太弱。要解决这个问题就需要相关单位随着勘察设计成本的提高和经济的发展适当提高设计费用，使设计企业能够为员工提供一个良好的创造环境，从而提高国家工程勘察企业的整体实力，这不仅能够提高设计人员自身的工作能力，也可以在一定程度上推动国内设计企业的发展，为中国建设出值得国人骄傲的建筑工程。 　　（三）推动交通发展和技术革新 　　国家经济发展最重要的因素是交通便利。例如，城市轨道是世界各个国家公认的最有效解决城市拥挤、交通堵塞问题的交通工具，具有运输量大、安全节能的特点，随着低碳环保理念在世界的普遍推行，中国的城市轨道也在按照节能、环保、安全、方便的原则发展，但是技术的提高必须有雄厚的资金作保证。中国城市轨道的发展不仅要求勘察设计企业完成相关技术任务，还需要企业承载起推动交通创新和保证城市环保的重担。所以，适当提高国家工程勘察设计收费标准，为企业创造更大的利润空