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如何加强煤炭企业全面预算管理 　　摘要：企业财务管理是管理过程的中枢和灵魂，而全面预算管理则是企业财务管理的重要部分。近些年，煤炭企业对全面预算管理工作的重视程度不断地提高，全面预算管理的成效日益显著，但还是存在一些问题。本文通过对当前我国煤炭企业全面预算管理过程中存在的问题进行分析，提出了几点解决的措施以供大家探讨。 　　关键词：煤炭企业；全面预算；管理目标 　　中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0190-01 　　随着企业管理范围的扩大，管理内涵的延伸，特别是企业的集团化管理，要求企业走科学发展、持续发展、统筹兼顾、和谐发展管理之路。然而在当前煤炭企业在推行过程中，一些企业还存在着各种各样的问题，影响了煤炭企业整体目标的实现。因此，煤炭企业推行全面预算管理尤为重要。 　　一、煤炭企业实施全面预算管理的作用 　　预算是一个整体性的分析过程，它是以企业的内部环境为根本，以外部管理为参照，通过有效地、科学的预测，全面的、可行的决策方法来实现各个时期资源获取与配置的系统性计划过程。而煤炭企业是以煤炭资源为主要生产的方式，所以，为了能够使煤炭企业实现科学的经营决策，提升煤炭企业发展与资源配置的高绩效，就需要加强煤炭企业全面预算管理实施措施的有关研究。同时，据了解，全面预算管理在我国多数大中型企业已经运行了一段时间，并取得了较好的效果，总结而言，其主要作用有： 　　1.有助于为实现企业目标提供计划 　　煤炭企业作为一个有机的生产经营系统，是由若干个子系统（职能部门）构成的，为了实现企业整体的经营目标，就必须按照目标一致的原则明确各职能部门的具体工作目标。为了确定目标是否达到，就需要有度量手段，度量目标完成情况的一种方法就是靠预算。预算不仅明确了企业一定时期的经营总目标，而且也明确了各个部门的具体工作目标和努力方向，为企业提供了经营计划的一个全面框架。 　　2.有助于监督控制各子分公司、各部门的经济活动 　　全面预算管理可以通过下达预算目标来控制和约束各部门的行为，同时通过预算执行过程控制及时调整和纠正偏差，控制各子分公司、各部门的经济活动，确保年度经营目标的实现。通过预算编制、执行与控制、考评与激励等过程，使企业内部责、权、利关系得以全面规范，优化企业管理机制。 　　3.有助于考核各部门的业绩，起到激励作用 　　全面预算为企业对各部门的考核提供了依据。企业可以根据全面预算的完成情况，在分析各部门实际偏离预算的程度和原因的基础上，进行详细的分析，根据实际情况进行总结，在企业范围内统一调整预算或改进本身的工作，划清责任、评定业绩、实行奖惩，促使各部门为完成预算目标更加积极的工作。 　　二、目前煤炭企业在全面预算管理过程中存在的问题 　　1.煤炭企业的全面预算管理控制力度需要进一步提高 　　煤炭企业在进行预算管理控制力度不高时不少煤炭企业都存在的一个重要性问题。而这种控制力度不高的问题主要表现在两个方面。一方面，煤炭企业的预算只注重了局部的预算管理，缺乏了全面性预算控制。一般来说，预算管理是以市场前景、当前的销售情况为核心依据的。而恰恰煤炭企业仅仅只依据这两项标准来进行预算管理。另一方面，煤炭企业往往只对企业发展的短期性目标进行配置，不注重企业的长期性预算效益，从而就造成了企业在长期性的生产过程中，难以实现强有力的预算控制力度。降低了预算管理的长期性绩效。 　　2.煤炭企业的全面预算管理目标性不强 　　煤炭企业在进行全面预算管理的过程中其目标性不够明确主要表现在当前不少煤炭企业的预期生产目标与实际生产状况不够一致，造成了预算与实际生产的脱轨。而造成这种现象就得追根于企业在进行目标控制时，没能够实现高效性、科学性的预测，也没有对整个人力、物力的利用实现协调性的配置。因此，在这种全面预算管理目标不够明确的条件下，就使得煤炭企业的预算制约了整个企业经济效益的提升。 　　3.煤炭企业的全面预算管理认识度不足 　　当前煤炭企业不少人员对全面预算管理的认识不够也是制约全面预算管理发挥效益的一个重要性问题。而这种认识度不高首先就表现在不清楚全面预算管理体制对自身企业发展的价值与贡献，仅仅把这种预算管理工作看作是财务部门进行财务工作的一种形式，全然地割开了煤炭企业生产经营活动与预算管理。所以，在这种全面预算管理认知度不够高的内控环境下，就会导致预算管理工作不够规范，难以实现较高层次的资源配置。 　　三、加强煤炭企业全面预算管理的几点措施 　　当前我国煤炭在能源消耗比例占整个消费比重为65%，而在整个能源生产与效果的比重中，煤炭也达到了75%，所以在如此一个高生产、高开发、高消费的国内环境中，实现煤炭资源利用的优化配置成为了当前我国现代化发展的一个至关重