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政法传统和司法理性 　　左卫民　何永军 　　在国家治理转型的大背景下，重新审视和清理我国司法中一些长期施行的做法和制度已日显必要，而最高法院的信访制度——这一十分中国化的制度(注：类似中国最高法院这样的信访制度在世界上都是少有的：一是中国最高法院的来访者大多是申诉者，即对法院生效判决不服的人，而国外一般是上诉者，即在判决未生效前来最高法院寻求最后救济的人。二是中国最高法院的信访工作人员不但要针对本院的案件的申诉来访进行接待处理，符合条件的让其进入司法程序，而且对来访者关于其下级法院的有关申诉也要函告乃至督促相关法院处理;而国外最高法院一般不会应来访者的请求对其下级法院直接发出任何指令，来访事宜一般只限于本院的管辖范围。三是在中国公民可通过信访监督司法机关及人员，表达自己对司法问题的看法和意见，信访是公民的一种正式政治参与形式，而这在国外也是不多见的。)无疑正是我们把握、认识中国司法历史和现实的一个较好切入点。研究它的现状和成因，考察支撑其长期存在的政治理念和逻辑，其在何种意义上可能被“问题化”，无疑为我们提供一个重新解读共和国的司法史和当下司法的现实处境及症结的机会。 　　一、最高法院信访工作概况 　　在中国，信访工作是指各级党和政府机关及各种社会管理组织受理人民群众来信、接待人民群众来访的一项经常性的群众工作。最高法院的信访事项一般包括：不服各级法院的生效判决、裁定和调解;检举、