川南片区科技富推进行动方案.docVIP

川南片区科技富民推进行动方案 （2006—2010年） 为深入贯彻中央和省委农村工作会、全国和全省科技大会精神，依靠科技进步，促进区域农业优势特色产业发展，带动农民增收致富，1、优势产业规模化、集约化、标准化程度还不高。共有农业产业化龙头企业级以上家市级以上家，从整体上看，还存在着企业规模较小，科技含量不高，农业标准化建设滞后，带动能力不大；龙头企业与农户之间的利益联结机制还不完善，存在着生产规模化、集约化、标准化程度较低的问题。 2、农业产业化龙头企业创新能力整体上较低。多数龙头企业没有自己的技术研发力量，技术力量薄弱，农产品科技含量不高，直接影响到龙头企业竞争力的提高，影响到产业链的增效，从根本上制约了农业产业化经营的进一步发展 3、农产品精深加工及综合利用水平较低。农产品加工及综合利用层次较低，粗加工为主是普遍现象。加工业产业链条相对较短，一般是粗加工产品较多，而精深加工和对副产物的综合利用程度较小，产品质量水平和档次不够高，精深加工和综合利用的产品少，附加值低。 4、新成果的能力，农业科技成果推广普及存在一定的局限性，同时专合组织规模小，实力弱，不能有效带动农民进入市场，制约了农业经济效益的进一步提高。地方家禽的规模化、标准化生产技术优质鹅、鸡、鸭等初加工及深加工、肉类生产围绕优势品种组装配套品种选育，高效栽培、土肥管理，病虫害防治绿茶有机茶等名牌产品精深加工推广先进适用技术项农业科技专家大院等新型农村科技服务四川省畜科院、四川省草科院、四川省食品院、四川理工学院中国柑桔研究所四川省农科院、四川农业大学、四川省林科院四川省食品院组织管理和保障措施 (一)构建的组织管理体系成立科技富民推进行动，由，办公室设在市科技局负责协调解决科技富民推进行动建设的重大问题。科技富民推进行动的日常工作。县区科技富民推进行动科技富民推进行动（二） （三）构建政府引导、企业主体、社会投入的多元化投融资体系 调整财政科技投入结构，提高科技投入在支撑区域农业优势特色产业发展中的比重。在积极争取国家科技攻关、农业科技成果转化资金、星火等项目支持的同时，积极整合片区、市、县区内各种科技资源，集中国家、省、市、县(区)财政资金，形成合力，充分发挥财政资金的引导、粘合作用。积极探索多渠道的投资体制，通过招商引资、社会筹资、业主自筹，形成多元化的投资格局。运用市场化管理机制，实行从资金、技术、人才到资源、产品、商贸流通的全方位开放，营造良好的投资及建设环境，鼓励、吸引企业及个人等社会资金投入到科技富民推进行动建设中来。　　（四）政策推动，加快形成促进区域经济协调发展的机制 各级政府应把新农村建设和科技富民推进行动有机结合起来，充分发挥政策的引导激励作用，从土地、税费、信贷等多方面制定切实可行的配套政策和措施，加大对龙头企业、基地和专业大户的扶持力度；创新机制，提高产业化规模和效益。一是创新风险机制。引导龙头企业、市场、协会与农民之间按照“利益共享、风险共担”的原则，结成利益共同体，增强抵御市场风险的能力。二是创新利益分配机制。大力发展订单农业，最大限度保障种植养殖户的利益，提高农户的种植养殖积极性。三是创新土地等农业资源流转机制。以农户自愿有偿、入股或参股等形式，促使农业产业的有效资源向龙头企业、规模大户集中，逐步形成区域特色明显、集中成片的产业带，提高规模化效益和集约化生产水平。四是区域合作竞争机制。以片区内相关产业为一个整体，发挥各自比较优势，五市互动，相互促进，使区域内外优势科技资源流向区域特色优势产业，使特色更特、优势更优。