法学毕业论文论玉屏县农业综合执法现状及存在的问题.doc

东北师范大学网络教育毕业论文 论文题目：论玉屏县农业综合执法现状及 存在的问题 学生姓名：X X X 指导教师： X X X 学科专业： 法学 学 号：X X X X X X X X X 学习中心：X X X X X X X X X 东北师范大学远程与继续教育学院 XX X X年XX月  独　创　性　声　明 本人对本文有以下声明： 本人所呈交的论文是在指导教师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，已按相关要求及时提交论文稿件，最终形成本文； 在撰写过程中主动与导师保持密切联系，及时接受导师的指导； 本文符合相关格式要求，除文中特别加以标注的地方外，论文中单篇引用他人已经发表或撰写过的研究成果不超过800字； 本人本文成稿过程中不存在他人代写、抄袭或和他人论文雷同的现象。 论文作者签名：　　　　　 日　　　　期：　　　　 年　　 月 摘 要 依法行政是政府正确履行职责的基本准则。农业综合执法工作是党委和政府工作的重要组成部分，依法治农，依法行政，实行农业综合执法是确保“三农”利益的具体体现。本文结合玉屏县农业综合执法的工作实践，分析了玉屏县农业综合执法目前的现状及存在的问题，提出了推进农业综合执法、加强法制宣传教育、健全制度、规范执法行为、加强监督并确保依法行政、突出重点并强化源头监管及对策。 关键词：依法行政 综合执法 问题及对策  前 言 玉屏侗族自治县位于贵州省东部,铜仁地区的东南部。全县南北长44公里,东西宽36公里,总面积517平方公里。总人口15万，有18个民族。在总人口中，侗族人口占60%以上。管辖4镇、2乡。本内容结合玉屏县农业综合执法的工作实践，分析了玉屏县农业综合执法目前的现状及存在的问题，提出了推进农业综合执法、加强法制宣传教育、健全制度、规范执法行为、加强监督并确保依法行政、突出重点并强化源头监管及对策。　 依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求,也是政府正确履行职责的基本准则。农业综合执法工作是党委和政府工作的重要组成部分，依法治农，依法行政，实行农业综合执法是确保“三农”利益的具体体现。作为农业行政主管部门，必须充分认识到实施依法行政的重要性，不断增强法律意识、法制观念和依法行政的自觉性。近年来，农业行政主管部门依法行使职权，通过依法行政、打击非法、保护合法取得了很大成绩。但是，随着市场经济的逐步发展，农资市场全面放开，农业执法在不少地方存在体制不健全、职能不明确、无执法专项经费等问题，导致对农资市场监管不力，打击力度不够，坑农害农现象时有发生，举报投诉不断增加，甚至有的地方直接影响到了农村的社会稳定。因此，如何正视农业综合执法现状，加强农业综合执法及执法监督，是当前农业综合执法面临的主要课题。 一、农业综合执法的现状 随着农业综合执法工作的进一步推进，农业主管部门不断解放思想，转变职能，积极争取上级政府的支持，坚持不断创新、大胆实践，在某些农业综合执法试点区域建立了农业综合行政执法体系，取得了较好的成效，树立了良好形象，为农业行政执法开创了新局面。 （一）建立健全了农业综合执法机构 农业部门充分认识到建立农业法制工作机构和执法机构的重要性和紧迫性，抓住机构改革的契机，经各级编委批准，建立了农业法制工作机构和专职执法机构，改过去的分散执法为综合执法，农业法制执法体系已基本形成。到目前，全国不少的基层农业行政主管部门都按照农业法律、法规和规章的规定，成立了相应的农业综合执法机构，而且对农业综合执法工作搞得有声有色，查处的农资违法案件甚多，每年挽回的经济损失超过了亿元，确保了广大农民的合法权益。　　? 玉屏县农业局也不例外，从2004年初开始筹建农业综合执法机构，通过调查研究和酝酿，结合本县的实际情况，围绕农业综合执法的职权范围，将农业行政执法资源进行了合理配置和整合，到2004年6月经县编办批准成立玉屏侗族自治县农业综合执法大队。属副科级事业单位，隶属农业局领导，编制3人，实有2人，经费实行全额预算管理。主要的职责： 1、宣传有关农业的法律、法规； 2、贯彻执行有关农业行政主管部门为执法主体的法律法规，集中行使行政处罚权； 3、承担全县范围内的种子、农药、化肥与农资监管工作，承办全县管辖范围内的农资市场监督检查及违法案件的查处工作； 4、负责查处全县农业违法案件，并配合协助上级和公安、工商等部门查处跨区域数额较大的农业违法案件。 2010年11月玉屏侗族自治县政府机构改革，县农业局、县农业办公室（扶贫开发办公室）、县畜牧兽医局（渔业局）、县科学技术局（知识产权局）和县乡镇企业局（煤炭管理局）整合划入农牧科技局。根据农业发