4.1安全生产责任制度.docVIP

4.1 安全生产责任制度 一 总 则 第一条 为加强新疆公路工程建设安全生产管理，保障工程建设中的人身安全和设备安全，维护工程建设的正常秩序，实现建设“安全工程、精晶工程”的目标，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，制定本办法。 第二条 各参建单位必须遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制；建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。 二 安全生产管理机构 第三条 各建设单位指挥部或执行办(以下简称指挥部)成立以指挥长为组长、副指挥长和咨询监理、勘察设计、施工单位主要负责人为副组长，由指挥部职能部门和各参建单位相关负责人参加的安全生产领导小组。 第四条 勘察设计、咨询监理单位，应设置现场安全管理机构，按照安全生产法律法规、CB24001标准、CB28001标准和合同要求，开展安全管理活动；现场项目管理机构领导层中应明确一入主抓安全工作。 第五条 施工单位成立以第一管理者为组长、副职领导为副组长、各职能部门和施工队主要负责人为组员的安全生产领导小组；设置安全生产管理部门，负责安全生产领导小组的日常工作；项目部设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员。施工单位应按照安全管理法规、GB24001、CB28001标准和合同要求，开展安全管理活动。 三 安全生产管理职责 第六条 指挥部职责。接受交通厅的统一领导和监督，对本管段工程建设安全负总责。 1．贯彻国家和地方政府的安全管理方针政策、法律法规，对各参建单位的安全生产进行全面的监督管理。 2．确定安全生产管理方针目标，建立安全生产管理办法，监督控制和考核评估安全生产状况。 3．建立安全保障体系，明确各级领导、各职能部门和各参建单位的安全生产责任制，并组织检查和考核。 4．组织审查重大安全管理措施、安全技术方案和安全生产应急预案，并督导落实。 5．制定主要安全管理人员的培训计划，并组织实施。 6．监督指导各参建单位的安全生产行为；组织和指导安全生产监督检查，实施考核评比。 7．组织和监督落实“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 8．协调各参建单位间和各参建单位与地方政府的关系。 9．针对安全生产重点和难点，组织开展科技和管理攻关活动。 10．组织各参建单位间的相互学习交流活动。 11．依照国家有关法律法规的规定，组织或协调安全生产事故的调查与处理。 第七条 勘察设计单位职责。在建设单位的统一协调和帮助指导下，严格执行国家有关安全勘察设计强制性标准及建设单位的有关要求，对勘察设计安全负责。 1．在各管段设置现场配合机构，配齐相关专业技术人员，结合施工实际做好配合工作，及时解决现场出现的有关安全技术问题。 2．设计单位应考虑施工作业安全操作和安全防护的需要，注明施工安全的重点部位和环节，对防范安全事故提出指导意见。 3．采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构，设计单位应在设计中提出保障作业人员安全和预防生产事故的措施建议。 4．参与重要安全技术方案的论证、审核、审定、检验和验收；负责向施工和监理单位进行安全设计方案的交底。 5．参加指挥部的安全管理活动。 6．参加安全生产事故的调查与相关事宜的处置。 第八条 监理单位作为建设单位安全管理职责的延伸，在本监理管段负有安全监督管理责任，对建设单位负责。 1．建立健全安全监理制度、安全监理措施、安全监理细则和安全监理考核办法，明确安全监理原则、监理内容、监理方法等内容，按照监理程序和相关要求实施安全监理。 2．负责重大安全技术方案的组织论证和按照程序审核审批工作，并监督检查安全技术方案的交底及实施情况。 3．负责施工企业资质、安全生产许可证、营业执照施工等有关证件和项目经理、总工程师、安全专职人员、特殊工种和特种设备等证照及全员安全培训的检查。 4．组织或参加安全生产定期检查、日常巡查、专项检查和安全生产考核评比；召集并主持季度安全生产例会。 5．负责对施工单位内业资料的检查和自身内业资料的管理，确保内业资料管理有序， 全面完整，有较强的可追溯性。 6．完成建设单位交办的其他安全管理有关工作。 第九条 施工单位在工程建设的安全管理上负主体责任