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战略环境影响评价参与综合决策座谈会发言??? 战略环境影响评价参与综合决策座谈会不久前在京召开。来自中国科学院、中国社会科学院、全国人大环境与资源保护委员会等单位的29位专家学者围绕重大经济政策、重要区域发展战略的环境影响等议题展开座谈，积极献计献策。中国环境报特摘录部分专家学者发言，以飨读者。　　共识　　战略环评和规划环评有很大空间，战略环评必须渗透到决策层面，战略环评是落实环境优先最重要的制度　　战略环评和规划环评大有作为　　中国工程院院士、原国家环保局副局长金鉴明　　最近两年，我在参与战略环评和规划环评的工作中遇到了一些具体问题。　　第一个问题是“十一五”规划修编与城市定位的问题。如在对厦门海沧PX化工项目进行规划环评时发现，海沧南部地区的工业布局是发展大型临海工业为主，同时建设交通、能源基地，但在这个区又要求发展高质量的住宅区和高质量的以商贸为主兼有旅游、文化功能的新型城市区，既要有最佳的环境，又要有新的化工项目，这就有矛盾。我们根据战略环评的要求和海沧的规划提出，首先海沧定位要准确，在这样狭窄的空间里面，不能两者并行，这是不协调的。再扩大到厦门市，整个厦门市也是在发展临海工业，同时又是文化城市、旅游城市、环保创模城市，是要发展人居的城市，所以规划环评中应明确城市的定位问题。　　第二个问题是考虑环境的承受力问题。大家知道珠三角经济圈，其排污量占全国总量的35％以上，由于环境