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公共管理学考试试题 一、把自己看的书做一个概述，即为那本书做个序。300字，20分 《自上而下的政策制定》是由美国著名的非营利教育机构——林肯公共服务研究中心主席：托马斯·R·戴伊所著，戴伊教授在美国政府和公共政策研究领域享有盛名，撰写了大量专著和论文，主要有《民主的讽刺》、《州和社区中的政治》、《理解公共政策》和《是谁统治美国》等。《自上而下的政策制定》一书全面评估了国家的精英集团如何将他们自己的价值观念、兴趣爱好转化为公共政策的过程，它重点研究了美国公共政策的制定的一种模式和方法，主要描述了美国财富和权力的结构，重点探讨了财富和权力如何流向政府以及如何影响政策的制定过程。 本书提出的主要观点是：在美国，公共政策是自上而下地制定的。在这一模式中，包含了四种独立的运作过程，即政策的形成过程、利益集团的运作过程、选举领导者的过程、民意的制造过程。正是通过这四个过程，精英集团影响和左右着政府的决策。本书在详细论述了这四个过程之后又继续阐述了在精英集团的推动下，政府会使其政策合法化并加以执行，同时也会对其政策加以评估和改革。围绕着“即使在民主政体下，政策也是自上而下制定”这一观点，作者论述了如何通过一系列的基金会所形成的网络、智囊团、政策策划组织和媒体，政治的议事日程表如何从精英集团流向政府；在选举国家政治领导人的过程中，用金钱全副武装的精英集团所发挥的决定性作用；由精英集团用金钱所支持