2011年下半年失业保险辅导材料.docVIP

失业保险（带星号的为论述题，需展开论述） 1、什么叫失业？不充分就业？视同失业？失业率？失业类型？（P2—3）答：失业：是一种社会经济现象，它是指劳动者在有能力工作、可以工作并且确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的情况。不充分就业：是指在法定最低劳动最低劳动年龄以上，劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。视同失业：是指劳动者虽然从事一定的社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准。失业率：是指在一定时间内失业人数与从业人数加失业人数之比。失业率是评价一个国家或地区就业水平和失业状况的主要指标。失业类型：失业一般分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。 2、失业保险构成要素（P11）答：（1）制度的覆盖范围；（2）失业保险基金的筹集；（3）领取失业保险金的条件；（4）失业保险金的给付水平；（5）失业保险金的给付时间；（6）失业保险基金的管理；（7）失业保险的组织管理。 3、我国建立失业保险制度的原则（P13答：（1）广覆盖、低水平的原则；（2）体现保障基本生活和促进就业双重功能的原则；（3）用人单位、职工和国家共同负担费用的原则。 4、三条基本生活保障线（P18）答：是指国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障三项制度，这三项制度形成相互衔接、相互补充的三条基本保障线。 5、失业保险基金的筹集及特点（P30）答：失业保险基金是为了保障失业人员的基本生活，促进失业人员再就业而依法筹集的专项资金。主要由三部分组成：参加失业保险的单位和个人缴纳的失业保险费、财政补贴以及失业保险基金孳生的利息。失业保险基金有其自身的特点：失业保险基金不是政府资金。与各类政府资金相比，失业保险基金具有明显的社会性和特定目的性。其次，失业保险基金不同于商业性的投资基金。与其他社会保险基金相比，失业保险基金也有特殊之处。 ☆6、失业保险的筹集模式（P32）答：失业保险的筹集模式包括了三方面的内容，即资金的分担办法、运行方式和征缴体制。资金的分担办法，即失业保险金由谁负担的问题取决人们对失业保险的认识。失业保险金的运行方式可分为现收现付制、基金积累制以及两者结合的部分积累制三种类型。 7、失业保险的筹集原则（P33）答：失业保险金的筹集应遵循以下原则：一是以收定支的原则。二是适度的原则。三是公平性原则。四是经济性原则。 ☆8、失业保险的筹集（P34）答：一）基金收入的构成；1、失业保险费收入，即参保单位和个人按规定的基数和比例缴纳的失业保险费。是基金的主要来源。；2、利息收入；是失业保险基金存入银行或购买国债的利息。3、财政补贴收入，是失业保险基金不敷使用时，财政按规定给予的补贴；4基金往来收入，是指因不同的失业保险经办机构之间存在基金往来关系而发生的五台山收入。5其他收入，是指上述项目之外的收入，如滞纳金收入等。二)失业保险费的征缴；1缴费主体2缴费基数和费率。3申报缴纳。4征收机构。 9、失业保险基金支出的原则（P36）答：（1）与经济社会发展水平相适应原则； （2）保障基本生活与促进五台山五台山就业相结合原则； （3）效率原则； 10、失业保险基金支出的项目（P38）答：失业保险基金支出包括项目：一）基本生活保障支出;1）失业保险金支出；2）医疗补助金支出；3）丧葬抚恤补助支出；4）调剂用于再就业服务中心的资金支出；5）农民合同工人一次性生活补助支出。二）促进再就业支出。三）基金往来支出：1）上解上级支出；2）补助下级支出；3）转移支出；四）其它支出。 11、基本生活保障支出包括几方面（P38）答：基本生活保障支出;1）；失业保险金支出；2）医疗补助金支出；3）丧葬抚恤补助支出；4）调剂用于再就业服务中心的资金支出；5）农民合同工人一次性生活补助支出。 12、失业保险调剂金的概念及作用（P42—43）答：失业保险调剂金是为了解决统筹层次较低的矛盾而建立的一种再次分配基金。失业保险调剂金的主要作用是调剂地区间的基金余缺，弥补部分地区出现的基金赤字，从而消除该地区面临的基金支付风险。根据建立调剂金的目的，调剂金的使用必须体现公平、透明、规范和效率的原则。 13、失业保险基金预算管理（P44）答：失业保险基金预算管理主要包括预算编制、预算审批、预算的执行和调整。 14、失业保险待遇的定义及失业保险待遇的构成（P54）答：失业保险待遇是指参加失业保险的劳动者因失业而暂时中断生活来源时，由失业保险基金提供的、以现金为基本形式的各种帮助。失业保险待遇的构成是指失业保险待遇的不同项目。不同的失业保险制度，其失业保险待遇的内容也各不相同。在我国失业保险待遇包括：1）失业保险金；2）领取失业保险金期间的医疗补助金；3）领取失业保险金期间的死亡的失业人员