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关于2007年湖北、河南首批6县（市） “超高茬麦田套稻”科技扶贫项目实施汇报 （技术依托单位：江苏省扬州市农科院） 概述：超高茬麦田套稻是我国一项居国际先进的自主创新，是稻作技术的一项根本变革。因为同时具有节能环保、耕地培肥、粮食增产和农民增收四大优势，本世纪初，这项自主创新先后列为科技部农业部联合推荐的秸秆综合利用首选技术、国家环保重点推广实用技术，温家宝总理也曾为此技术作出过重要批示。近年来又列为农业部优势农产品重大推广项目，在江苏、湖北等地得到较大面积推广，引起国务院扶贫办主要领导的高度重视。2007年，在国务院扶贫办规财组吴华处长和湖北、河南两省扶贫办的直接主抓下，创新工作思路，大胆选用江苏扬州有实践经验的农民驻村驻点直接辅导，关键作业阶段专家巡回指导，确保了当年示范当年成功： 湖北省红安县、丹江口市，河南省范县、封丘县、舞钢市、固始县等首批项目科技扶贫点示范面积1780亩，一般亩产500-600公斤，与当地常规手栽稻持平略增，出现758.8公斤的超高产田块；亩省工2个以上，农民节本增收100-208元,以点平均每亩140元；不同生态区初步形成适应当地特点的技术模式，丹江口还通过了十堰市组织的专家组鉴定。 各地尝试到该项目科技扶贫的实效，更坚定了整村推进、农民整体脱贫增收的信心，县（市）领导亲自组织08年扩大示范规模：舞钢市四套班子主要领导带领水稻生产乡镇负责人现场观摩，落实08年扩大示范1万亩；红安县制作发放技术光盘到各乡镇，明确要求各乡镇至少示范两个村；范县成立撒播稻办公室，计划08年扩大示范2万亩，三四年内全县30万亩水稻全面推广。 此外，与传统技术及国际领先的日本韩国机插稻技术相比，我国超高茬麦田套稻自主创新有如下显著优势： 在节能减排方面，每亩节省柴油2公斤、汽油0.3升左右。如全国适宜的稻麦（油）两熟地区推广三分之一面积即5000万亩，可年节油10万吨。 在秸秆资源循环利用方面，容易实现全量自然还田耕地培肥，从治本途径上解决了危害最大的夏收时节秸秆焚烧难题，连续3年还田，使土壤有机质上升0.21-0.28个百分点。 在农民增收方面，每亩比机插稻节本增收80元左右，比传统稻作节本增收150元左右。如全国适宜地区应用自主创新技术三分之一面积，可使农民种粮年直接增收40亿元（比机插稻）或80亿元（比传统稻作），农忙转移劳动力间接增收户均千元左右。 在粮食安全方面，除当季稳产高产外，比传统稻作增加夏粮面积10%左右，如全国适宜地区应用自主创新技术三分之一面积，可以在不增加耕地面积的情况下，扩大夏粮面积500万亩，年多产粮食30亿斤。此外，比传统稻作百斤稻谷可多出米2斤左右，比机插稻百斤稻谷多出米3斤左右，在不增加种植面积的情况下，可年增稻米10-15亿斤。 为了落实十七大关于推进社会主义新农村建设，进一步提高扶贫开发水平，促进农民增收，建设生态文明等要求，为了总结2007年，积极稳步扩大项目科技扶贫效应，建议： 1、召开首批示范点实践者座谈会，研讨项目科技扶贫可行性和由点到面推广事宜。 2、举办全国稻麦（油）两熟地区（约10个省市）项目科技扶贫培训班，推动我国这项自主创新技术在条件适宜地区成果转化，让越来越多的农民了解这项技术，让越来越多的农民从稻作技术革新中受益。 3、因为一项创新技术引进试验、扩大示范、推广巩固，一般需5年左右，因此，在初试基础上，建议进一步强化项目组织管理，加大资金扶持力度，谨防半途而废、前功尽弃。 2007年4月10日，国务院扶贫办在武汉专门举办了“超高茬麦田套稻科技扶贫培训班”。 培训班除了技术上进行系统讲授以外，还通过典型交流，统一认识；通过签责任书和服务协议，落实了各方面责任。湖北省黄冈市的红安县、十堰市的丹江口市，河南省濮阳市的范县、新乡市的封丘县、平顶山市的舞钢市、信阳市的固始县等首批6个国家级科技项目扶贫县，在国务院扶贫办规财组和两省扶贫办的直接主抓下，认真落实会议精神，求真务实工作，项目实施初见成效。 首批科技扶贫项目示范县工作特点 会前，湖北省丹江口市、红安县，河南省固始县、封丘县、范县、舞钢市皆邀请扬州市农科院对示范点农民进行了技术培训。会后，湖北、河南首批各示范县采取了以下强有力的推进措施：成立以分管农业的领导为组长，县扶贫办与县农业局主要负责人为第一责任人，县扶贫办一位副主任、县农业局总农艺师或推广中心主任直接主抓，项目所在乡的副乡长和所在村的村支书为技术实施具体责任人的专门班子；各县扶贫办与项目区农户签定实施合同，明确农户按实施方案和技术人员指导操作，示范田的种子、化除剂等费用及产量损失均由项目单位承担。与技术依托单位密切联系，委托聘请有实践经验的农民或技术人员现场指导服务2-3个月，当地配认真负责肯吃苦的专业技术干部跟上去，边学边干；向省扶贫办申请专项经费。