技术性贸易壁垒的成分析及对策 免费.doc

技术性贸易壁垒的成因分析及对策　　摘 要：虽然我国已经实现了世界贸易大国的梦想，但离世界贸易强国还有一定距离，在对外贸易中屡屡遭遇技术性贸易壁垒的打击，极大地影响了我国对外贸易的健康发展。本文从两个方面分析和研究了技术性贸易壁垒形成的原因，针对这些原因提出了相关的解决措施，以帮助我国外贸企业顺利跨越技术性贸易壁垒这一障碍，使我国对外贸易健康而高速地发展。 　　关键词：成因；技术性贸易壁垒；消费观因素；技术因素；应对措施。 　　在国内外经济环境较为有利的背景下，我国对外贸易出口在2004年取得了令世人瞩目的优异成绩。根据中国海关统计，2004年1至11月中国进出口总值已超过1万亿元, 总值达10383.8亿美元，进、出口总值双双超过5000亿美元大关，累计实现贸易顺差208.4亿美元，使我国对外贸易在世界贸易的排名由上年的第四位上升至第三位，成为名副其实的世界贸易大国。　　但是同时也应清醒地看到我国虽然是一个贸易大国但还不是一个贸易强国，在对外贸易中屡屡遭遇技术性贸易壁垒的打击，极大地影响了我国对外贸易的健康发展。商务部发布的2004年秋季《中国对外贸易形势报告》指出，2004年我国外贸增幅30％，但2005年增幅仅15％，2005年增速难度加大的主要原因是受技术性贸易壁垒的影响。可见解决技术性贸易壁垒的问题已经是刻不容缓，否则将影响我国对外贸易的正常发展，甚至影响整个国民经济的健康发展。　　认真分析和研究技术性贸易壁垒形成的原因可以很好地可以帮助我国外贸企业跨越技术性贸易壁垒这一障碍，使我国对外贸易健康而高速地发展。技术性贸易壁垒形成的原因主要包括两个方面:一是保护消费者利益;二是技术差距。 　　1保护消费者利益原因　　随着社会的进步，人们越来越关注健康，保护生态环境以及经济的可持续发展。各国政府对环保、安全、卫生的要求日趋严格，制定了诸多的法律法规和完全卫生等标准，借以对产品质量实施行严格的管理。　　但是，由于各国在维护国家安全、人类健康以及生存环境等方面受民族信仰、宗教文化、价值观念的约束，特别是工业化程度、科学技术水平还存在着差异，各国自然条件、自然资源等也各有特点，导致了各国的法律、法规和标准不尽相同。当这些国家利用本国的技术法规和标准对进口商进行检验时，就产生了不必要的障碍。这种不必要的障碍已成为当今新贸易保护主义的显著特征之一，并为许多国家特别是发达国家，为保护市场排斥外国产品提供了借口，成为贸易保护主义的重要工具。　　WTO贸易原则原则上禁止配额、许可证和高关税等传统的贸易保护措施，但并不禁止各成员国为了保护人类和动植物健康，生态平衡，而对进口货物规定必要的卫生和技术要求，正因如此，为了达到贸易保护的目的，有的成员国必然会更加关注技术性贸易壁垒，这无疑为技术性贸易壁垒的形成提供了客观因素。 　　2技术差距原因　　由于目前各国经济水平、科学技术水平和风俗习惯等存在较大差异，制定和实施的“技术标准”必然“标准不一”和 “高低不同”。发达国家往往根据其较高的经济技术水平制定了较高甚至高于一般国际水平的“技术标准”，从而形成贸易障碍。改革开放20多年来，我国经济发展取得了令世人瞩目的成绩，但是我国现在仍然还是一个发展中国家，与发达国家相比我国的科学技术和经济发展都还有很大的差距，这是不争的事实。 　　2.1产品附加值低，国际竞争力弱，企业的标准化意识不强　　长期以来，由于我国出口产品多以低价竞销和以量取胜，这成为许多产品在国际市场上的主要竞争手段。出口企业大多关注关税、配额等壁垒以及价格对贸易的影响，而对技术壁垒相关知识了解程度相当有限，有的企业甚至对贸易伙伴国的贸易技术壁垒一无所知，对于怎样合理地利用WTO／TBT规则，积极援用争端解决机制来保护自身权益，更是无从谈起。　　此外，最根本的问题是企业基础工作薄弱，不理解标准化是连接贸易技术壁垒的纽带。我国大部分出口企业仍停留在生产标准阶段，完全服从客户的要求，而对于贸易对象国的技术法规、标准、合格评定了解甚少，在发生贸易纠纷时易受牵制，主动权小。另一方面，绝大多数出口企业技术投入低，缺乏自主知识产权，使技术性贸易壁垒有机可乘。 　　2.2行业协会未充分发挥应对技术壁垒的特殊作用世界贸易组织是成员国（地区）政府间的经济性组织，对于各国行业协会组织的行为规范没有干预的权力，这就为行业协会组织提供了充分的活动空间。也就是说，行业协会作为社会中介组织具有政府所不能的功能，在应对技术性贸易壁垒方面，可以起到政府所起不到的特殊作用。另外，根据WTO/TBT有关合格评定程序的规定，需要授权、委托给民间具备第三方性质的技术机构执行，这些机构应是具有社团法人和社团法人地位的技术机构。但是，目前我国的行业协会、检测、认证等机构的发展仍处于初级阶段，大部分为官方或半官方性质，