经济会计论文-土地储备资金拓展为土地基金浅析.docVIP

经济会计论文-土地储备资金拓展为土地基金浅析2007年财政部颁布了《土地储备资金财务管理暂行办法》 后文简称《暂行办法》 ,《暂行办法》第3条将土地储备资金定义为土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。2007年11月,国土资源部、财政部、人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》 后文简称《管理办法》 ,《管理办法》第2条进一步将土地储备定义为市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。2008年8月,财政部颁布了《土地储备资金会计核算办法 试行 》 后文简称《核算办法》 ,《核算办法》第2条对土地储备资金的定义与《暂行办法》完全相同。第3条进一步规定:土地储备资金应当作为独立的会计主体进行确认、计量和披露。土地储备资金应当独立于土地储备机构的固有财产及其管理的其他财产,实行分账核算。 以土地储备资金作为会计主体的前提,假设与土地储备现实不符 将土地储备资金作为会计主体来界定会计信息的立足点与空间范围,突出了土地储备资金专款专用,符合土地储备机构的法定职能定位,但内涵过于狭窄,与土地储备机构职能多元化和业务内容丰富化现实不符。土地储备机构的法定业务内容也不局限于土地储备。《管理办法》第16条明确规定:对纳入储备的土地,经市、县人民政府国土资源管理部门