2016年电大 -云警院级法学经济法期末考试重点归纳.docVIP

经济法期末考试重点归纳 （本人根据经济法期末考试重点总结、整理重点及部分相关试题，且在期末考试中论述题只考察总论部分，因此本人大胆预测论述题考察的是基本原则、区别及构成要素。在整理过程中，因时间紧促，部分字词难免有错误，但答案是正确的） 第一编 经济法总论 1.经济法的定义：是调整公共经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法部门。 2.经济法的调整对象和范围： 1）公共经济管理关系、 2）维护公平竞争关系、 3）组织管理性的流转和协作关系 3.经济法的特征：1）行政（政府）主导性和政策性 2）内容的专业性和经济性3）复合性 4.经济法的独特任务和功能（如何成为一个独立的部门法）：具有独特的任务、一定的调整范围、也有其独特的价值和功能。 5.民法和经济法的区别：民法是把经济关系作为私人之间的平等交往关系来对待。经济法调整的整个社会经济交往，注重的是社会整体利益。 6.经济法与行政法的区别： 1）经济法的调整对象包括横纵向的经济关系；行政法调整的是纵向经济关系。 2）经济法的核心是社会整体利益，行政法的核心是控权保民。 3）在经济法中，国家机关是社会经济事务的管理和参与者，是社会利益的当然代表着。行政法中，国家机关主要是管理者。 7.经济法理念的基本内容：是社会整体经济利益的实现，即社会本位。 8.经济法的基本原则：平衡协调原则、维护公平竞争原则、责权利相统一原则。 9.经济法律关系的概念：是指由经济法部门所规定和保障的权利义务关系。 10.经济法律关系的要素： 1）主体：经济法律关系的参加者 2）客体： 行为 3）内容： 经济法律关系的客体和内容具有交叉性。 第二编 经济法主体制度 1.经济管理主体的概念：是指在经济法律关系中承担公共经济管理职能的当事人。 2.经济管理主体的类别和地位 1）国家机关：中央和地方国家权力机关、行政机关，军事机关和司法机关不直接承担经济管理职能。 2）特殊企业：特殊企业具有市场主体和经济管理主体双重身份，包括政策性经营的企业（三大政策性银行）和专事国有资产或控股管理的企业（国家开发投资公司、中投公司）两类。 3）其他社会经济组织：交易所、同业公会等自律、自治团体 3.经济管理主体的职能：经济管理主体的职责和职权是统一的。 1）基于公共要求的调控、监管 2）提供公共产品 3）公开市场操作 4.企业的概念：是指依法成立，以一定的法律形态存在，实行经济核算的经营性主体。 5.企业的特征： 1）经营性 2）实行经济核算 3）依法设立并以一定的法律形态存在 注：营利性非企业的特征，某些企业设立并非以盈利为目的 6.特殊企业的概念：特殊企业是相对于普通企业而言的，其特殊性在于受特别法调整，在组织上一般不受公司法和合伙企业法等普通企业法的调整。 7.特殊企业的类型： 第一类：适用公司法、全民所有制工业企业法等普通企业法，但实际上主要是根据行政命令或规章设立和调整的企业。 第二类：依专门法设立和调整的企业。《中国人民银行法》 8.特殊企业存在的领域 1）政策性经营或在经营中承担一定的政府或公共管理职能的领域。如我国的三大政策性银行、各级政府专设的国有投资公司或者控股公司。 2）自然垄断和合法垄断领域。 3）竞争性领域和公用事业、基础设施等的特许经营。 4）国有农场、林场、建设兵团等具有地域性、政权组织性的某些经营领域。 5）为完成特殊任务而设立的特殊企业法人 8特殊企业的经营管理 1）营业规制 2）价格控制 3）经营决策和特别财会制度 4）监察制度 9.市场准入的概念：是对企业或其他主体进入某领域或地方的市场从事活动施加限制或禁止的规制或制度。 10.市场准入制度：是调整市场准入过程中形成的社会关系的有关法律规范。（实质是有条件准入市场，区别于企业登记管理制度） 11.市场准入的方法 1）许可或审批：最广泛的市场准入方法（批准、注册、核准、登记、资质认可、许可证） A行为许可（符合法定条件即可）和资格许可（考试、考核） B一般许可和特别许可 C无附加义务的许可和附加义务的许可 D排他性许可和非排他性许可 E其他许可方法 a资质认证b资源使用合同 2）标准：行业标准、国家标准 3）行业管理 4）立法特许 5）对企业结合的控制 12.设定市场准入的原则 1）应当限于市场失灵的范围内 2）应当限于能够弥补市场缺陷的范围内 3）应当限于宏观调控手段不能达到目标的范围内 13.企业登记管理制度的概念：是指国家主管机关依法对企业及其有关事项进行审核登记，把登记与对企业的管理监督结合起来的一种工商管理法律制度。 企业登记分为两种：企业法人登记、营业登记 第三编 公共经济管理法 1.税收：是以实现国家职能为目的，基于政治权力和法律规定，由政府机构向居民