昆明体育学校关于推廉政风险防范管理工作.docVIP

昆明体育学校关于推行廉政风险防范管理工作 实 施 为认真贯彻落实市委九届七次全体（扩大）会议精神，根据两办《关于在全市推行廉政风险防范管理工作的实施意见》精神，结合我校实际，制定实施方案。 一、指导思想 按照党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，以落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3号）、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（中发〔2008〕9号）及市委印发的《昆明市关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》（昆发〔2008〕31号）为重点，以廉政风险防范为抓手，不断完善预警在先、防范在前的工作机制，有力促进党风、政风、干部作风建设，为把昆明加快建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市提供政治和纪律保证。 二、为确保顺利推进，成立工作领导小组，具体成员如下： 领导小组的工作职责是负责全的指挥协调、工作指导、监督检查。领导小组下设办公室，负责处理日常工作。 目标任务 通过深入廉政风险防范管理工作，逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险发现、预防和控制体系，促使党员干部特别是领导干部由被动接受监督逐步向主动防控转变，进一步增强廉政风险防范意识，不断提高主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力，确保权力运行透明、规范、高效。到2011年，初步形成覆盖全所有岗位的廉政风险防范管理网络，建成相关工作配套制度体系。到2012年底，形成比较完善的廉政风险防范管理长效机制。 、方法步骤紧紧抓住“找、防、控”三个环节，通过“找”，准确发现各工作、工作岗位、工作流程权力运行过程中可能存在的廉政风险点；通过“防”，从教育、制度、监督等方面，拓展预防廉政风险的途径，形成有效的防控机制和处置措施；通过“控”，把对权力的监督制约贯穿于工作的各方面，有效控制及时化解廉政风险。具体分四个阶段进行。 （一）查找风险阶段（2011年3月至5月） 1．召开领导班子会议、中心组学习会、党员干部会、座谈会等，学习宣传开展廉政风险防范管理工作的重要意义、工作目标和基本要求，提高广大党员干部的积极性和主动性。 2．深入查找廉政风险。主要通过“三条途径”，深入“三个层次”，查找“三类风险”。 “三条途径”：一是通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等，查找岗位的廉政风险点；二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等渠道和方式查找岗位的廉政风险点；三是通过收集并剖析其他地区发生的腐败案例，查找对应、对应岗位、对应环节的廉政风险点。 “三个层次”：一是查找领导岗位风险，重点查找在“三重一大”等方面的廉政风险；二是查找中层岗位风险，重点查找行政管理、执纪执法等重要环节的廉政风险；三是查找其他重要岗位风险，对照岗位职责、工作制度，查找并分析在履行岗位职责、执行工作制度，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。 “三类风险”：一是思想道德风险。主要受私欲、私利、亲情等因素影响，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得利，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。二是制度机制风险。主要缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确，个人自由裁量权空间较大，缺乏有效监督制约，可能造成行使权力失控，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。三是岗位职责风险。主要岗位职责的特殊性及思想道德、外部环境等，可能导致在岗人员不履行或不正确履行职责，造成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。 3．认真进行评审把关。对初步查找出的廉政风险点，按照“室内部互评—重新查找—公示主动听取意见—反馈本人再次修正”的程序，力求查准、查全、查深。在此基础上，领导班子集体查找出的廉政风险点的情况，权力行使的频率、腐败现象发生的几率等，按照“高、中、低”三个等级评析和确定廉政风险点。 4．公开作出防范承诺。针对不同廉政风险点，组织相关人员制定防范控制风险的具体措施和办法，明确监控部门和责任人员填写《昆明市廉政风险防范承诺表》（附件1），采取多种形式予以公开，主动接受社会监督。 （二）制定防控措施阶段（6月至8月） 针对廉政风险点党员干部日常工作中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，积极采取各种防控措施，有效预防腐败行为的发生。 1．思想预防。一是廉政教育。组织党员干部进行廉政教育，引导养成自觉学习、自警自省自的习惯，筑牢思想道德防线，提高政治素质和道德修养。二是谈心活动。建立领导与干部职工谈心制度，党员干部的思想动态，帮助