连云港市市级现代服业(旅游产业).docVIP

连云港市市级现代服务业（旅游产业） 发展专项引导资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为加快旅游产业发展，尽快使旅游产业成为我市的支柱产业，促进经济发展方式转变和经济社会又好又快发展，市财政设立市级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金（以下简称“引导资金”）。为加强引导资金使用管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条 引导资金是指市级财政统筹各类资金安排用于引导和激励市区重点旅游资源开发和项目建设、旅游景区建设、有突出贡献的旅游企业和单位、以及旅游整体促销宣传等所有与旅游发展相关的专项资金。 第三条 从2012年起，引导资金规模为1000万元，并保持动态发展。资金来源除市级财政预算内外统筹安排的所有旅游相关专项资金以外，还包含市级其它相关部门单位筹集用于支持我市旅游发展的各类资金。 第四条 建立以绩效为导向的引导资金分配机制，与各地旅游产业发展状况、旅游项目建设实绩、景区（点）达标升级、旅游企业提档升级挂钩，实行 “以投代奖”、“先建后补”等资金投入方式，引导相关地区加快旅游产业发展，最大限度发挥财政专项资金的引导作用。 第五条 引导资金原则上不允许列支基本建设支出。对于100万元以上项目，需按照市政府关于财政性资金会办管理制度执行。 第六条 引导资金使用与管理坚持“突出重点、择优引导、公开公正、严格监督”的原则。 第二章 引导对象和范围 第七条 申报引导资金的单位，必须具备以下条件： （一）符合国家产业政策，符合全市旅游中长期发展总体规划： 1、经市级以上旅游部门备案，通过评审并经有权部门批准实施的市级重点旅游策划、规划、详规。 2、列入全市年度旅游重点项目建设计划，当年实际投资额达500万元以上。 3、符合全市旅游发展规划的重点旅游项目的策划设计和招商引资活动。 4、当年被评定为国家2A级及以上旅游景区；当年获国家、省级农业旅游示范点及相应称号，年度实际完成投资额200万元以上；当年被新评定为省三星级、四星级乡村旅游点。 5、星级旅游饭店、旅行社和其他企业及单位在旅游品牌打造、旅游企业实力提升等方面取得重大成绩、做出突出贡献的。 6、按照市委、市政府统一部署，明确需要支持的旅游项目，给予适当倾斜。 （二）具有良好的资源、环境基础和市场前景，项目完成后，使本地区（景区）的旅游吸引力明显提高。 （三）项目建设程序合法合规，手续完整。严格履行项目建议书或项目可行性研究立项审批程序，土地、环评、拆迁安置等手续完备，项目建设已验收合格。 （四）旅游企业守法经营、照章纳税、规范营业、文明守信。 （五）申请单位具有完备的项目法人资格及组织机构。 第八条 引导资金使用范围： （一）支持旅游景区（点）公共、公益性旅游设施与配套服务设施及资源保护与开发项目建设； （二）支持为游客服务的旅游道路连接线、标识引导、咨询集散服务等公共设施建设； （三）支持旅游企业游客接待设施和场所的更新维护； （四）用于已建成上述设施临时筹措垫付资金的回补。 （五）引导我市相关企业加大旅游商品（产品）研发力度，支持相关旅游企业做大作强。 （六）市委、市政府确定的其他重大旅游产业项目。 资金使用方法 第九条 旅游项目建设。对经市旅游主管部门书面认可并经市投资主管部门审批或核准的旅游开发项目（含旅游景区、旅游基础配套设施等），对开发主体按项目实际投资额实施分档激励：实际投资额达500万元（含），给予20万元激励；投资额达1000万元（含），给予50万元激励；投资额超过3000万元（含），给予100万元激励。各旅游项目开发主体应于项目建成并正式投产达效的当年申报激励资金，各项目不重复激励，且最高激励金额不超过100万元。 第十条 旅游景区建设。当年被新评定为国家2A级、3A级、4A级、5A级旅游景区，分别给予5万元、15万元、30万元、50万元激励； 当年获国家、省级农业旅游示范点及相应称号，且年度实际完成投资额200万元以上，分别给予5万元、10万元激励；当年被新评定为省三星级、四星级乡村旅游点，分别给予5万元、10万元激励。 第十一条 旅行社建设。当年被评为全省20强、全国百强社的旅行社，分别激励10万元、20万元。 第十二条 景区交通指引标识和旅游交通专线。每年安排专项资金20万元，用于完善全市景区交通指引标识设置。进一步完善景区交通专线车，经市旅游、交通部门共同认可的直达A级景区的专线车，视经营情况给予一定补助。 第十三条 旅游教育培训。每年安排专项资金20万元，支持引进大专院校、专业培训机构开展全市旅游管理人才专项培训、旅游专业人才引进和旅游系统职工技能培训和服务技能比赛。 第十四条 旅游特色商店和旅游商品研发。每年安排专项资金10万元，用于对旅游特色购物场所建设和旅游商品研发的引导扶持。 第四章 资金申报和审查