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襄阳市国家安全发展示范城市创建实施方案 2015-09-21 按照《襄阳市国家安全发展示范城市建设规划（2015-2017年）》（以下简称《规划》），结合全市工作实际，制定本方案。本方案实施期为2015—2017年。 一、工作目标??? 按照《襄阳市国家安全发展示范城市建设规划（2015-2017年）》中的创建目标，2015年3月，县（市）区（市级部门）、乡（县级部门）、村（企业）三级创建工作规划和实施方案全部出台，创建工作全面启动，创建机制初步建立，各项创建有序开展。2016年12月，创建工作任务基本完成，进行查漏补缺。2017年6月，依照《国家安全发展示范城市建设基本规范》、《国家安全发展示范城市考核指标体系》、《国家安全发展示范城市考评办法》要求，开展创建工作自评，对各县（市）区、各部门、各单位创建工作进行改进和提升。2017年12月，迎接国家的安全发展示范城市创建建设工作的综合考评。二、组织机构及职责成立襄阳市国家安全发展示范城市创建领导小组（以下简称领导小组）（见附件1）。领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责统筹协调建设工作中的相关工作，陈启合同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设：任务推进、宣传发动、资金保障、督查验收4个专项工作组。任务推进组：由市安委会办公室牵头，负责指导、协调各县（市）区、各成员单位按照工作进度开展创建工作，组织各阶段工作任务评估及验收。宣传发动组：由市委宣传部牵头，负责制定安全发展示范城市宣传方案，明确宣传任务，在全市营造安全发展示范城市氛围。资金保障组：由市财政局牵头，负责保障安全发展示范城市创建工作所需各项资金，监督管理资金使用情况。督查验收组：由市政府办公室牵头，负责按照安全发展示范城市实施方案的工作进度，开展督查和验收工作。三、创建步骤按照“一年打基础、两年见成效、三年出成果”的工作目标，创建工作分3个阶段进行：（一）动员部署阶段（2015年1月—2015年3月）1.市区及市直部门（2015年1月）；2.县（市）区及区直部门（2015年2月）；3.镇（办、区）、村（社区）、企业（2015年3月）。本阶段主要工作：1.深入调研，结合实际制订出台创建规划、实施方案；2.对创建任务进行全面分解，落实基层创建任务；3.召开全市创建工作动员会，对创建工作进行动员和部署；4.研究制订2015年度创建工作计划；5.加大社会宣传力度，形成良好舆论氛围，动员全民开展创建工作。（二）任务实施阶段（2015年4月—2016年12月）1、分县（市）区、分部门按照三年规划和年度计划推进创建工作。根据创建规划、实施方案以及各县（市）区、各部门、各单位的工作计划，完善全市安全发展战略，将安全发展创建工作融入到全市规划、建设和管理中，深化创建工作机制，全面开展创建工作。把安全发展示范城市创建工作与优化产业结构、着力改善民生、统筹城乡发展、促进科技成果转化、完善应急处置、提升区域竞争力有机结合起来，推动完成各项重点工作任务、落实考核指标，增强全社会安全生产保障能力，推进襄阳市形成安全保障型社会雏形，实现可持续发展。2、分时段开展创建评估和创建考核。每年6月，组织相关部门和专家对《规划》及《襄阳市安全发展示范城市创建重点任务分解》（以下简称《任务分解》，见附件2）的实施情况进行阶段性评估，评估要做到重点和全面兼顾，对总体推进情况进行全面评估，对重点任务和重大项目进行重点评估。每年12月，结合安全生产责任目标考核，对各县（市）区、各部门、各单位年度创建工作进行一次考评。（三）自评改进阶段（2017年1月—2017年6月）。领导小组办公室按照国务院安委会办公室《国家安全发展示范城市建设基本规范》、《国家安全发展示范城市考核指标体系》、《国家安全发展示范城市考评办法》要求，结合本市创建规划实施情况，对创建工作进行自评，形成自评报告，并对发现的问题进行及时整改，做到持续改进。（四）申报验收阶段（2017年7月—2017年12月）。领导小组办公室收集、汇总创建资料，向省安全生产监督管理局和国务院安委会办公室提出验收申请，迎接国务院安委会办公室考核验收。四、重点任务《规划》和《任务分解》确定了48项重点任务，涉及 15家行业部门。每项任务明确了牵头部门、成员单位、工作内容和完成时限。各牵头部门要深入研究，详细编制具体方案，细化工作措施。各县（市）区要结合本区域内行业和创建工作的实际，制定相应的创建工作实施方案，并逐步推进。五、工作要求（一）高度重视，全面保障创建工作。各县（市）区、各部门、各单位要高度重视安全发展示范城市创建工作，按照领导小组的统一部署分步实施，要切实加强组织领导，明确相应的机构和人员，保证创建工作经费，确保各项重点任务和工程圆满完