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南江乡土桥砂厂事故应急救援预案 1 总则 1.1 目的 为进一步增强应对砂厂生产安全事故风险和事故灾难应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，切实保证人民生命和国家财产安全，制定本预案。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国务院突发事件应急处理条例》、《安全生产许可证条例》、《贵州省安全生产条例》等法律、法规和《开阳县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《开阳县较大以上生产安全事故应急预案》规定。 l.3 适用范围 本预案适用于露天采石、采土、采砂矿(场)所发生的爆炸、坍塌、山体滑坡等。 1.4 预案启动条件 发生未达到《开阳县较大以上生产安全事故应急预案》规定条件非煤矿山事故的，按照本预案采取应急救援措施。 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责 2.1.1 协调指挥机构 (1)南江乡土桥砂厂事故应急指挥中心 在乡政府和乡应急指挥中心的领导下，成立南江乡土桥砂厂事故应急指挥中心(以下简称：应急指挥中心)。厂长任总指挥，矿长任副总指挥，安全员任副总指挥，砂厂其余员工为成员。 (2)南江乡土桥砂厂应急指挥中心办公室 南江乡土桥砂厂应急指挥部办公室(以下简称：应急指挥办)设在南江乡土桥砂厂。矿长担任办公室主任。 2.1.2 南江乡土桥砂厂事故应急指挥中心职责 统一组织、指挥、协调矿山生产安全事故应急处置的全面工作；指挥各部门按照职责分工实施救援；协调参加应急救援的各部门工作；组织发动社会力量救援；救援行动结束后的工作总结等。 2.1.3 各部门职责 南江乡土桥砂厂事故应急指挥中心办公室负责事故应急指挥中心的日常工作，与现场救援指挥部保持联系，传达矿山事故应急指挥中心命令，收集、了解事故基本情况和救援工作进展情况，向乡政府、乡应急指挥中心、乡安监站、县安监局及有关领导上报事故信息，向公众和传媒发布事故及救援信息，调配、协调有关部门、专业救援力量参加救援工作。 2.2 应急联动 根据应急处置工作需要，联系临近砂厂应急救援人员参与和配合开展应急处置工作。 3 信息处理 矿山较大以上事故发生后，应按规定及时将信息报至县矿山事故应急指挥办公室，并及时续报现场采集的相关动态信息。 4 应急处理程序 4.1.1 基本应急程序 矿山事故发生后，发生事故企业按《中华人民共和国安全生产法》规定，企业负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告当地政府负责安全生产监督管理的部门。矿山应急指挥中心立即通知各成员单位组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急资源；现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置；如事态无法得到有效控制，由现场指挥部向本级矿山应急指挥中心请求实施扩大应急。应急处置结束后，转入后期处置工作阶段。 4.1.2 发生事故后，立即启动本预案。 4.2 指挥和协调 发生矿山事故启动本预案后，矿山事故应急指挥中心按照“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关单位、救援队伍赶赴事故现场参加应急救援，并积极组织参加抢险救援，不得拖延、推诿。 4.3 事故信息报告 (1)矿山企业发生生产安全事故后，现场人员迅速开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。 (2)矿山企业负责人接到事故报告后，应迅速组织抢救，尽快核实灾情及人员伤亡情况，并按照国家有关规定立即如实报告当地人民政府和有关部门。 4.4 现场紧急处置 现场处置主要依靠本砂厂应急处置力量。事故发生单位和当地政府应首先组织职工、群众开展自救、互救，并通知有关专业救援机构。 (1)企业是第一时间处置事故的主体，企业负责人应充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的抢险救灾工作；立即组织本企业和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。 (2)迅速成立现场指挥部，制定事故抢险救灾方案并组织实施，根据事故和救援情况，及时修订、补充救援措施。 (3)矿山企业和当地救援力量不足以有效地抢险救灾时，现场指挥部应组织增援。当地医疗机构的救护能力不足时，现场指挥部及时调动本区域的医疗专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。 (4)参加应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。 (5)进行事故抢救时，应注意保护现场，因抢险救援的需要改变事故现场时，要做好记录。 4.5 救援人员的安全防护 救援人员应按相关救护规程规定，做好个体