(word)商河2012政府工作报告.docVIP

2012年商河县人民政府工作报告 —— 2012年1月10日在商河县第十七届人民代表大会第一次会议上 商河县代县长 孙 斌 各位代表： 　　我受县人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、以往工作的回顾 　　2008年以来，县十六届人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，按照科学发展跨越发展总体思路，不断解放思想，提升境界，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，开创了经济快速发展、环境明显改善、社会安定和谐、人民生活水平显著提高的崭新局面。 　　（一）经济步入良性发展轨道。经济总量明显扩大，预计2011年完成地区生产总值114亿元，是2007年的1.6倍，年均增长13.3%；固定资产投资44.5亿元，是2007年的3.5倍，年均增长36.3%；规模以上工业企业实现增加值30亿元、销售收入99亿元、利税7.6亿元，分别是2007年的2.4倍、2.3倍和3倍。经济结构不断优化，三次产业比例由2007年的38.2∶34.3∶27.5调整到31.6∶38.6∶29.8，二三产业比重分别提高4.3和2.3个百分点，农业培育形成了4个现代农业园区和8个市级现代农业特色品牌基地，被授予“全国粮食生产先进县”称号，农业龙头企业达到22家、农民专业协会89家、农业合作社551家，无公害产品27个、绿色食品27个、地理标志证明商标6个；工业形成新能源、玻璃制品、电子机械、纺织服装、农副食品五大主导产业，规模以上工业企业达到114家，其中年销售收入过亿元企业16家；第三产业改造提升专业市场7个，新增商贸设施10万平方米，引进物流企业10家、房地产企业17家，齐鲁银行在我县设立支行，建成地热研发中心，实施了温泉国际项目，全县社会消费品零售总额达到45.5亿元。经济效益进一步提升，2011年地方财政一般预算收入4.39亿元，是2007年的2.39倍，年均增长24.3%；完成工商税收3.47亿元，占财政收入的比重达到79%。 　　（二）环境发生历史性变化。四年累计投入36.4亿元，实施财政投资类重点项目190项。基础设施日臻完善，高标准建成城区产业园，县经济开发区基础设施达到全省一流水平，德大铁路、济乐高速公路开工建设，县污水处理厂、经济开发区污水处理厂、热源厂、清源湖水库、清源水厂和开源水厂等重大基础设施建成使用，丰源湖水库开工建设，农业综合开发、小农水重点县、扶贫开发、骨干河道清淤治理、土地开发整理、农村电气化建设等项目有序推进，新建220KV和110KV变电站各一座，新增110KV线路两条，支撑发展的基础设施环境明显改善。新型城市框架全面拉开，编制完成城市总体规划、镇村体系规划、重点区域的控制性详细规划及14个专项规划，县城建成区面积达到17平方公里；建成人民公园及长青河、滨河公园及文昌河、商中河等景观片区，新建全民健身中心、老年人之家等休闲场所，完成24条城市道路改造建设，新型出租车和城市公交车投入运营，城市功能形象显著提升；严格落实属地化管理、“门前三包”等城市管理制度，深入开展文明城市创建活动，加强公共设施维护、环卫保洁、交通管理、乱搭乱建和占道经营整治，城市秩序明显好转；编制实施乡镇总体规划，梯次推进小城镇建设，城镇发展活力不断增强。生态特色初步彰显，城区绿化面积达到465.5万平方米,绿化覆盖率达到40.3%；新增乡村造林24万亩，全县林木覆盖率达到33%；完成乡镇垃圾转运站和污水处理设施建设，率先在全市实现城乡环卫一体化，通过“山东省绿化模范县”、“省级生态县”验收。2009年、2011年两次荣膺“山东最佳投资城市”。 　　（三）改革开放取得重大成果。完成新一轮政府机构改革，不断清理和减少行政审批事项，完善提速提效的制度机制，行政服务中心通过省级服务标准化试点验收，推行乡镇（街道）、县直部门、县级领导干部工作目标管理绩效考核和重点项目、重点工作目标责任制，政府工作效率明显提高。加大企业自主创新力度，落实节能减排措施，经济发展方式有新的转变。完善国库集中支付、政府采购、工程招投标等制度，加强财税征管体系建设，财政执行能力不断增强，被列入省财政直管试点县。深化农村综合改革，实施集体林权制度改革，推进土地承包经营权流转，农村发展活力不断增强。加快医药卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，基层医疗机构综合改革深入推进。建立健全招商引资工作机构和工作机制，加强招商队伍建设，四年累计引进项目196个，其中投资过亿元的项目25个，实际利用内资47.89亿元、外资5099万美元，完成外贸出口2.03亿美元。积极做好对上争取工作，争取中央扩内需项目27个，落实市委、市政府帮扶资金