2016年电大 -年月《监督学》期末考试复习.docVIP

一．名词解释 【监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。公共权力是社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。腐败是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。监督学是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本方法；其目的是指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。法治主义监督思想任何组织和个人都不能凌驾于法律之上为权力行使划定明确边界自由主义监督思想组织依据宪法和法律赋予的政治权利以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。社团监督公民监督是指公民通过批评、建议、等方式对国家机关及其工作人员监督是一种自下而上的、社会主人对社会公仆的监督指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向各级党的机关、立法机关、行政机关、司法机关、人民团体、企事业单位反映情况，提出建议投诉请求，由这些处理的活动是指人民群众通过互联网了解国家和社会公共事务，国家经济、政治、文化和社会生活作为现代信息技术与我国社会主义民主相结合的必然产物，网络监督是舆论监督的是社会主义民人民的重要途径。对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督立案监督审查逮捕侦查活动监督。刑事审判监督指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督，既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督，又包括对人民法院所作的刑事判决、裁定在认定事实、适用法律上是否正确实行的监督。前者主要是刑事审判活动监督，后者主要是刑事抗诉。 刑事抗诉 【人大监督】亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。 【人大工作监督】指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督，以及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。 【质询】是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。质询一般是针对政府机关及其工作人员在工作中出现的重大失误，或实施了重大违法行为而实施的一种监督手段。与询问相比，质询更加正式，更具强制性，程序上也更严格 【人大执法检查】是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行检查监督及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立是实施监督的一种重要式，也是调查方式。政府专门规范政府官员道德行为的机构直属总统领导，向总统和国会负责政府道德署的基本职责是主管政府高级官员的财产申报事务和监督政府官员的道德行为。另外政府道德署主要部门设立有专职道德官，他们专门负责制定适合本部门特点的行为准则，审查和处理本部门中的个人利益与公共利益冲突问题。是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。是行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理提高行政效率密切政府与国民的联系进行权利救济化解社会矛盾维护社会稳定起到了重要作用。韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行监察制度。凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不利影响时，受侵害的单位和个人有权提请监察院进行审计监察。各部门地方各级政府部门财政收支国有金融机构企事业的财务收支行政效能监察进行监督和惩戒的一种职能活动。监督指参加人民政协的各党派团体和各界人士，人民政协的监督，不具有法律约束力