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试论高油价形势下区块效益评价工作所面临的挑战及改进 　　摘要：我国现有油田大多已进入特高含水开发期，为了增加竞争力，提高经济效益是油田开发的重中之重。区块效益评价体系能够带来管理上的创新及更有效管理方法的运用，区块效益评价体系将成本管理的对象从单纯的在生产过程中直接发生的成本一直延伸到影响经济效益的地面、地质、人的因素等，通过对各种影响因素进行细致的分类和剖析，制定出促使事物向有力的方面发展以最终达到提高产量、降低成本、提高经济效益的目的。“区块效益评价”正是伴随着我国石油事业和国民经济的发展应运而生的一种油田企业管理工具。随着时代的变迁，这一管理理念也面临着一系列需要调整和变革之处。在本文中，笔者拟对此进行简要地探讨。 　　关键词：油田 区块效益评价 改进措施 　　油田生产经营和一般企业相比有其特殊性，主要生产产品原油和天然气，是以地下稀缺的不可再生的自然资源为基础，自然资源的状况会对产量产生较大影响，自然递减是油田生产过程中的普遍规律。开发初期，油井递减产量小，随着开发时间的增长，油层含油饱和度与压力逐渐降低，原油产量递减加大且速度较快，而且在不同时期的质量也存在较大的差别。因此，在油藏资源有限的情况下，原油生产经营规模不可能根据市场需要无限制的增加，生产经营者只能根据已经掌握的资源量及其品质以及市场油价来确定每年的生产经营规模（产量、投资）。 　　一、区块效益评价的实施背景 　　区块效益评价工作始于1997年，当年正是我国石油行业生产经营形势最为严峻的一年。一方面，原油价格持续下跌，在1997年平均每桶原油27美元，到1998年甚至创下了12美元/桶的新低；另一方面，油田还保留着计划经济时期形成的粗放型开发管理模式，在管理理念上，以产量为中心、轻视成本效益，成本控制困难；在管理方式上，拼人力、物力、财力、大会战，条块分割、各自为战，不能单独计量，造成产量扯皮；在管理手段上，科学论证不够、凭经验办事、追求短期效应、粗放经营、重产量轻效益、靠堆积工作量加大投入增加产量，简单、盲目、粗放、滞后。以不同类型油藏单井加权评估的开发生产数据规律性差、代表性差，配产依据不充分，给开发决策带来很大困难，规划难，决策更难，开发调整意图得不到完整贯彻执行。 　　在这种经营形势下，整个石油行业整体出现了巨额亏损。为摆脱日益严重的经营形势，在油价无法改变的情况下，只能降低成本，通过管理降低成本，向管理要效益。因而管理当局提出了“区块效益评价”的概念，由原来单纯注重注采管理向注重投入产出比的开发模式转变，开始整合各种有效资源，降本增效，提高经济运行质量。 　　二、目前区块效益评价面临的新困境 　　经过近十年的发展，区块效益评价取得了良好的效果，以经济效益为中心的经营理念已逐渐深入人心。但随着经济的发展，石油行业的外部环境逐年改善，石油价格逐年增长，屡创新高。在这样高的价格下，原有的成本考核体系却没有发生根本性的变化，还是以人为下达的单位操作成本作为考核指标，导致在评价区块效益时只能以此为标准，而忽视市场的价格走向。 　　为使区块效益评价工作适应高油价形势的发展，应重新对区块效益进行分类，不应将区块效益高低的评判标准――单位操作成本定死，而应将之与油价关联起来，形成联动机制，这样在油价高的情况下，可以通过评价开发一些高成本区块，油价低的情况下及时关闭一些高成本区块，以使企业效益达到最大化。 　　三、区块效益评价的改进方法 　　按照效益分类的原则，根据现行的财税制度和成本项目构成，通过对油气田（区块）或油气井的年产油气及伴生气的税后收入与该油气田（区块）或油气井的年生产成本费用项目构成的不同组合的比较，将已开发油气田（区块）或油气井分为五个效益类别，即高效、中效、低效、边际和负效油气田（区块），以及高效、中效、低效、边际和负效油气井。 　　（一）释义 　　效益分类的含义如下： 　　（1）高效油气田（区块）或油气井：生产运行良好，效益较高，有能力进行勘探投入，有较大发展潜力；（2）中效油气田（区块）或油气井：生产运行较好，效益中等，能够回收投资，有一定发展潜力；（3）低效油气田（区块）或低效油气井：生产运行正常，效益很低，很难发展；（4）边际油气田（区块）或油气井：勉强维持生产，效益处于边际状态，无发展潜力；（5）负效油气田（区块）或油气井：无法维持生产，效益状况极差，亏损严重，表现为负效益。 　　区块效益=税后收入-成本费用 　　税后收入=Q?I?（P-R） （1） 　　式中：Q为油（气）年产量，（单位：万吨、亿立方米）；I为商品率，%；P为不含增值税油（气）价格，（单位：元/吨、元/千立方米）；R为单位税金，（单位：元/吨、元/千立方米）。 　　成本费用=Cc+Cz+F1+F2 （2） 　　式中：Cc为