马尔康总规文本.doc

目 录 第一章 总 则 1 第二章 战略定位、发展目标与策略 1 第三章 县域村镇体系规划 2 第一节 人口与城镇化率预测 2 第二节 村镇体系规划 2 第三节 产业发展规划 2 第四节 新农村建设规划 4 第五节 公共服务设施规划 4 第六节 综合交通规划 5 第七节 基础设施规划 5 第八节 旅游发展规划 7 第九节 空间管制规划 8 第十节 资源保护与利用规划 8 第十一节 生态环境保护规划 9 第十二节 历史文化遗产保护规划 10 第十三节 防灾减灾规划 10 第四章 中心城区规划 11 第一节 城市性质与职能 11 第二节 城市规模 11 第三节 空间布局规划 12 第四节 空间管制规划 12 第五节 居住用地与住房发展规划 15 第六节 公共设施用地规划 16 第七节 工业用地规划 17 第八节 仓储用地规划 17 第九节 特殊用地规划 17 第十节 绿地系统规划 17 第十一节 景观风貌规划 18 第十二节 道路交通规划 18 第十三节 市政公用设施规划 19 第十四节 环境保护规划 21 第十五节 历史文化保护与利用规划 22 第十六节 节能规划 23 第十七节 旧城更新规划 24 第十八节 地下空间开发利用规划 24 第十九节 综合防灾规划 24 第五章 空间发展时序规划 28 第一节 空间发展时序 28 第二节 近期建设规划 28 第六章 规划实施措施 29 第七章 附则 29 附表 30 附录 37 总 则 编制目的 为推动马尔康县跨越式发展，统筹城乡建设，合理开发利用土地及其它各类资源，促进全县经济、社会和生态环境协调发展，编制《马尔康县城市总体规划》（2010-2030）（以下简称本规划）。 规划指导思想 以中央第五次西藏工作座谈会、四川省藏区工作座谈会精神和科学发展观为指导，坚持五个统筹，科学制定经济、社会、环境发展策略，促进经济社会协调发展。以区域性交通设施建设和阿坝州旅游二次创业为契机，加快产业结构调整和城市功能完善，构建合理的村镇体系结构，强化中心城区建设，全面推动马尔康县经济社会实现跨越发展和长治久安。 规划依据 （一）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； （二）《城市规划编制办法》（2006）； （三）《四川省城镇体系规划》（2001—2020）； （四）《阿坝州城镇体系规划》（2008—2020）； （五）《阿坝州旅游发展总体规划》（2001—2020）； （六）《马尔康县国民经济与社会发展“十二五”规划》； （七）《马尔康县推动跨越式发展和长治久安总体方案》（中共马尔康县委十一届九次全会）； （八）国家、四川省、阿坝州有关法律法规、标准和技术规范。 规划期限 本规划期限为2010—2030年，分为近期、中期和远期三个阶段。 近期：2010——2015年；中期：2016——2020年；远期：2021——2030年。 规划范围 规划范围按空间层次分为县域、城市规划区和中心城区三个层次。 （一）县域：马尔康县行政辖区范围，总面积6639平方公里。 （二）城市规划区：沿梭磨河由东向西从卓克基西索村至松岗七里村，总面积约30平方公里。 （三）中心城区：东起卓克基西索村美色沟，西至松岗七里村七里沟，南、北抵峡谷两侧山脚，中心城区控制建设区总面积约9平方公里，其中城市建设用地7平方公里。 规划成果 本规划成果包括规划文本、规划图纸和附件（规划说明书、基础资料汇编、专题报告），其中规划文本和规划图纸经批准后具有法律效力。 适用范围 凡从事各项城乡规划编制、进行城乡规划管理和开展与城乡规划有关的建设活动，均应符合本规划，同时还应符合国家、四川省、阿坝州相关法律、法规、条例和技术规范的规定。 规划强制性内容 根据建设部《城市规划编制办法》，制定本规划的强制性内容。强制性内容包括城市规划区范围、县域内应当控制开发的区域、城市建设用地、城市基础设施和公共服务设施、城市历史文化遗产保护、生态环境保护与建设、城市综合防灾减灾工程等内容，规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。 文本中加粗并带下划线的文字属强制性内容。 战略定位、发展目标与策略 战略定位 大渡河上游生态屏障和宜居地，阿坝州交通枢纽、商贸集散地和旅游集散中心。 发展目标 （一）总体发展目标 建设“五个马尔康”——和谐马尔康、生态马尔康、人文马尔康、畅通马尔康、宜居马尔康。 （二）经济发展目标 至2015年，全县地区生产总值达32亿元，人均达41000元，三次产业结构比为6:15:79； 至2020年，全县地区生产总值达51亿元，人均达59000元，三次产业结构比为