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2012年度上半年审计工作总结
2012年度上半年审计工作总结
2012年上半年,宜都市审计局在宜昌市审计局和宜都市委、市政府的领导下,以科学发展观为指导,围绕上级审计工作会议精神和市委“两个率先”目标,认真贯彻党的各项路线方针政策,着力于“审计监督全履盖”,积极为全市经济发展服务。上半年,共开展审计项目21个,占全年计划34个项目的61.7%。查出违规金额23405.75万元,管理不规范金额24180.67万元,应归还原渠道资金72.48万元,应调账处理金额1124.7万元,审减资金312.62万元,提交审计报告11份。为市委、市政府以及被审计单位提出建议30多条。
一、实行审计监督“全覆盖”,服务“两个率先”目标。
今年以来,市审计局根据市委、市政府《关于推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”的实施意见》,更加注重宏观政策措施落实、财政经济安全和资金绩效、政府投资项目管理和质量,改善民生和领导干部履责行为,制定了审计局《关于财政资金和政府投资建设项目审计监督全覆盖实施方案》,实行财政资金、政府投资项目资金、领导干部经济责任审计监督全覆盖,为实现市委、政府提出的“两个率先”目标发挥积极作用。
着力于财政资金审计监督全覆盖。
在对本级财政预算执行审计的同时,加强了对市直各单位部门预算执行情况的审计监督,财政资金审计检查面达到120%。一是深化了财政预算执行审计。主要是加强了财政预算执行、地税税收政策审计。同时,在审计中,注重财政资金的整体性和效益性,从全局的角度对一些重大问题提出了建设性意见和建议,更好地为市委、人大、政府加强财政管理和监督服务。二是加强部门预算执行审计检查。上半年,四个部门联合下发了《关于认真开展2009年度市直部门预算执行情况专项检查的通知》。精心制订了检查实施方案,对78个市直一级预算单位2009年度预算执行情况开展专项检查。三是强化财政专项资金审计。上半年,我局以促进规范财政专项资金管理,提高财政资金使用效益为目标,加大财政专项资金审计,根据“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”要求,加强了对扩大内需中央专项资金、农民工技能培训资金、新农合资金、玉树抗震救灾等专项资金审计及跟踪审计,促进党和政府各项惠民政策的落实。
着力于政府投资项目资金审计监督全覆盖。
我局以促进管好用好项目资金、提高投资效益为目标,加强政府投资审计,将政府投资项目分批列入年度审计计划,并实施审计监督。充分利用中介组织力量,加强项目投资程序环节审计,检查工程建设项目立项审批手续、招投标程序,施工单位资质以及工程竣工验收等情况;加强项目投资结算环节审计,审核报审工程量、定额套用、材料价格和施工签证等的真实性、合规性;加强对隐蔽工程、重大设计变更、大宗材料设备采购情况进行全面审计。上半年,主要是对宜都剧场维修改造项目、杨守敬小学基建项目、石羊河大桥工程等进行决算审计,共审减造价312.62万元。同时,还对陆城解放排洪沟整治工程、东阳光热电厂及四期制药拆迁还建房建设项目、水利局中小型水库除险加固工程等进行审计。
着力于领导干部经济责任审计监督全覆盖。
坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,科学安排项目,前移监督关口,注重沟通协调,不断提升经济责任审计质量。上半年,共开展经济责任审计8个,查出违规资金185.79万元,管理不规范资金25.44万元,归还原渠道资金62.23万元,调帐处理资金118.83万元,上交财政2.5万元。一是科学安排审计项目,提高经济责任审计质量。年初做到统筹安排全年经济责任审计工作,将经济责任审计与财政预算执行审计、财务收支审计、专项资金审计等结合起来,使各个审计项目之间互相利用审计成果,提高审计效能。二是审计监督关口前移,加大任中经济责任审计比重。把离任审计的“一次性”监督,变届中审计的“经常性”监督,进一步增强审计的实效性。2012年,我局安排届中经济责任审计的比重已达到40%。三是加强工作协调配合,增强经济责任审计效果。注重在审计的三个阶段加强与相关部门的联系,在审计项目开展之前,首先听取组织、纪检监察等部门的意见和建议,明确审计目标,确定审计重点,有的放矢地编制审计实施方案;在审计过程中,针对需要查清的问题,及时到纪检等部门了解情况,获取线索,并在审计中据此深入查证;审计项目结束后,及时向相关部门反馈审计成果,促进审计成果运用,扩大审计综合效应。
二、强化审计项目管理,提高业务工作水平。
一是以提高效率为目标,整合审计资源。在工作上,按审计项目的轻重缓急、难易程度安排审计人员、按审计人员的特点和能力安排审计工作。同时,改变传统的
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