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浅析市场化背景下商业银行服务收费问题 如今，我国加入 WTO 已近十年，金融业在全球经济高速融合浪潮中，市场化程度不断深入。其中，作为金融业重要组成部分的商业银行，地位尤其突出。但伴随业务范围扩大、产品种类创新，资费标准和项目也急剧攀升，激发民众不满情绪高涨，引起社会 各界众多质疑。根据 2003 年实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》规定,银行的服务价格实行政府指导价和市场调节价两种。政府指导价包括人民币基本结算类业务以 及银监会、发改委根据个人、企事业的影响程度和竞争状况确定的商业银行服务项目。 除此之外，商业银行提供的其他服务实行市场调节价，价格由商业银行总行、外国银行 分行自行制定和调整。市场调节价开始成为商业银行自主定价的诱因和 “庇护伞” 2010年 8 月，监管部门下发《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》为制定正式文件铺路。该征求意见稿规定银行不得向同行个人储蓄账户的开立和撤销提供不超过 1年的本行对账单服务”等 7 项服务收费，将商业银行服务价格由政府指导价和市场调节价修改为政府定价、政府指导价和市场调节价三类。事隔一年多，《商业银行服务价 格管理办法》仍未出台。2011 年 3 月 9 日，银监会、央行、发改委下发 《关于银行业 金融机构免除部分服务收费的通知》(银监发〔2011〕22 号)，要求自 2011 年 7 月 1 日 起免除人民币个人账户十一类