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广东国际信托投资公司惊天破产案(二)广东频道 ( 03-01 11:10 )　　新华网广州3月1日电（广东频道记者杨健赵肖峰）时光的指针拨回到亚洲金融危机严酷肆虐的二十世纪九十年代后半期。１９９８年１０月６日，中国人民银行宣布，鉴于广东国际信托投资公司（下称“广东国投”）不能够支付到期债务，从即日起实施行政关闭。　　在举世瞩目下，旋即又发生了一系列震动全球金融市场的事件：进入１１月，广东国投在香港的两家子公司因资不抵债分别按香港法律宣告清盘；第二年初的１月１６日，广东省高院和广州、深圳中院分别作出裁定，广东国投本部及其在境内的三家子公司共四家企业进入破产程序。　　广东国投数百亿元人民币的债务８０％以上借自包括日本、美国、德国、瑞士、香港等国家和地区１３０多家著名银行。广东国投破产的消息犹如石破天惊，立即在全球金融市场上掀起巨大波澜。　　“窗口公司”无法支付巨额外债被行政关闭??? 成立于１９８０年的广东国投，在当时全国数百家信托公司中，规模仅次于中国国际信托投资公司，是国家指定的允许对外借贷和发债的地方级“窗口公司”。在当时，就连中国工商银行、农业银行和建设银行都尚未获得“窗口公司”资格。　　从１９８３年开始，广东国投先后与日、美、英、法等国数十家银行签订了贷款协议，信贷额度超过３亿美元。在国际债券市场上，广东国投也是频频出击，１９８６、１９８７、１９８８年，每年都向香港及欧洲等地发行大额债券。而在整个８０年代，由财政部发行的中国政府主权债才只有一笔。　　进入９０年代后，享有政策之先机的广东国投，先后获得了美国穆迪公司和标准普尔公司的债信评级，而且是相当于当时主权债的评级。广东国投继续站立在海外融资的潮头。　　长期的过度举债，却缺乏有效的管理和监督，再加上大量的违规经营，给广东国投埋下了巨大的支付风险，公司财务的天平逐渐失衡。当亚洲金融风暴开始肆虐时，表面上无限风光的广东国投已经显出了某些败迹。　　１９９７年下半年之后，广东国投仍在海外金融市场奔走，筹划新一轮发债或是银团贷款，但主要动机已经成为借新还旧，主要方式是借短还长、借高还低。　　１９９８年是还债高峰年，广东国投到期外债超过１２亿美元。广东省政府副秘书长、广东国投破产清算组组长刘昆回忆说：“当时广东国投及其在海内外的下属公司，三天一个电报，五天一份传真，向广东省政府紧急报告面临的巨额支付危机”。　　　　巨大的支付压力使新上任的管理层寝食难安。林汉枢９月３日被任命为公司董事长，他说：“那些日子，天天想的、议的、愁的都是一件事——还债！”　　一个月后的１０月６日，还没等林汉枢来得及熟悉公司，广东国投便终因无法支付巨额债务被行政性关闭了。　　为化解全国金融风险“杀开一条血路”???? 根据广东省委、省政府的要求，有关部门当时对广东国投的初步审核结果令人触目惊心：广东国投（不含在香港的两家子公司）的总资产为２１５亿元，总负债为３６２亿元，资不抵债１４７亿元！　　为了防范化解金融风险，１９９７年１１月中央金融工作会议早已明确了金融机构的责任机制：谁借钱谁还债！　　昨日还是耀眼明星的广东国投一下子站在了生死线上。　　几乎与广东国投发生支付危机同时，广东省驻香港的大型“窗口公司”粤海（集团）有限公司无法支付巨额到期外债，面临交叉违约。祸不单行，广东省部分地区的地方中小金融机构也发生了大面积支付风险。依靠广东自己的力量来替这些企业还债，实在是杯水车薪。　　在党中央、国务院的关心和支持下，广东省委、省政府经过通盘权衡，毅然决定：对广东国投实施破产；对粤海集团实施重组；向中央借３８０亿元再贷款，一揽子解决全省地方中小金融机构的支付风险问题。　　在九届全国人大二次会议举行的记者招待会上，朱镕基总理会见中外记者并回答记者的提问时强调，广东国投破产是中国金融改革过程中的一个个别事件，但是这件事非常重要，它向全世界发出一个信息：中国政府不会为一个金融企业还债，如果这个债务不是由各级政府所担保的话。　　“我们如果象以前那样，把广东国投的债全部背起来也不是说完全没有可能，但那样做的后果将是极其危险的。广东国投的债政府背了，广东省其他地方、尤其是全国不少地方的企业外债，政府是不是都能背得起？”回忆往事，时任广东省省长的卢瑞华感慨万端。　　时任广东省常务副省长的王岐山（现任海南省委书记）说：“广东国投的债务并没有像过去那样由政府包下来，而是‘谁的孩子谁抱走’，这一决定预示着一个重大变化，哪级政府管的事情由哪级政府解决，国家主权信用、地方政府信用和企业信用要逐步分清。”????　　王岐山把广东国投破产这一重大决策比喻作“揭房顶，开窗户”之举。事实证明，广东国投破产，使得阴云密布、危机四伏的金融界开始出现了松动，为全面化解我国金融风险“杀开了一条血路”。　　广东国投关闭直至破产事件，直接触动了全国信托业的“脱